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周轶君 : 强大的国家还有什么用处

奥巴马是在一个星期五下午,白宫草坪散步的时候,改变了立即攻打叙利亚的主意。

2013年8月30日下午,微凉、湿润,南风微微,他和白宫幕僚长麦克唐纳在南草坪踱步一小时。随后回到椭圆办公室,召集幕僚宣布:是否对叙利亚动武,提交国会表决。

星期五下午的心意转变,开启了美国在叙利亚问题上一连串后退: 奥巴马说“红线”不是美国设定的,而是国际社会。俄罗斯托出销毁化武计划,叙利亚旋即放软身段。叙利亚申请加入“联合国禁止使用化学武器公约”,安理会五常达成一致。至此,以军事手段惩罚或阻喝巴沙尔政权,越来越不可行。全世界捂着嘴嘟囔:“美国是只纸老虎”。

(图注:2013年9月27日,美国纽约,联合国安理会就要求叙利亚放弃化学武器的决议进行举手表决仪式,美国国务卿克里、英国外交大臣黑格以及俄罗斯外长拉夫罗夫均支持决议。。)

《时代周刊》评论:奥巴马最糟糕的举措,毁掉自己的前程,更削弱美国在世界上的地位。《经济学人》封面把西方绘成无牙之狮,脚下踩着叙利亚地图。

来自白宫的消息确认,促动奥巴马改变心意的主要原因,是前一天英国议会的表决。那是1782 年以来,英国政府第一次在动武提案上没有获得支持。奥巴马开始担心,军事行动得不到盟友呼应,他将一个人面对战争后果。转向国会,是为了分担责任。

英国前首相丘吉尔最爱吹嘘他“在一个星期天下午,用一支钢笔,创造了约旦”。1921年三月,开罗会议召开前 ,时任英国殖民地事务大臣的丘吉尔,勾勒出外约旦(包括今天约旦河东岸的约旦王国、约旦河西岸巴勒斯坦人住地及以色列)的轮廓。 他的钢笔从阿克巴海峡开始,犹豫着抖出六条短线,突然冲向黎巴嫩南部海岸90公里,又掉头折返130公里,形成外约旦与伊拉克、沙特的分界。

阿拉伯半岛地图上,约旦王国犬牙参差的奇怪造型,今天看来也许说得上几分地缘政治考量。但也有历史学家相信,丘吉尔在那个星期天的中午,喝了不少香槟、白兰地和威士忌。阿拉伯半岛上的国界,不过是英国醉汉的一个酒嗝。所以,英语也把约旦称为“丘吉尔之嗝”。

1921年的一个下午,丘吉尔一支笔,随随便便划定了国运邦交,和接下来绵延不绝的恩怨。中东地图上,不少国家的边界都是直线飞落,与一般沟壑山峦形成的自然国界不同——因为它们由殖民者一笔划定,而在此前,阿拉伯人从来没有“国家”观念,从大马士革到耶路撒冷,一路商栈无阻。殖民者划下的线条几乎决定了近代中东所有重要的国际关系。18世纪远征印度的路上,英国与法国发现中东,争夺半岛。英国人拉拢阿拉伯人对抗奥斯曼土耳其帝国,而战后界定伊拉克与外约旦的开罗会议,没有邀请任何阿拉伯人参加。

丘吉尔张扬英国霸气仅仅35年后,埃及总统纳赛尔宣布苏伊士运河收归国有,不再听命殖民者。这个举动以及后来英法发动战争失败,被认为是日不落帝国版图收缩的开端。

丘吉尔不管身后洪祸滔天,奥巴马却不能不理美国从伊拉克、阿富汗战场换来的教训。奥巴马在那个星期五的下午,尝到了世界头号大国,手中握有权力却无法单枪匹马的惆怅。“今日美国的军事、经济、文化实力,乃人类历史上前所未见,超越古罗马”,约瑟夫.奈在《美国权力的悖论》中阐述,“但是这种实力,又不能令我们单独解决许多国际问题,比如反恐、气候、大规模杀伤性武器扩散……”这仍是美国武力指哪儿打哪儿的时代,这又不是美国光凭武力所向披靡的时代。

从丘吉尔到奥巴马,我看到的并不是权力必由盛及衰,而是今天,比过去任何时候都更壮大的强权,却比过去任何时候来得更软弱,更谨慎。其中变化的不是权力本身,而是我们身处的时代——新的技术,新的观念,各种关系比过去更加微妙复杂,力量对比参数不再是冷兵器热火药。在这样一个时代,强权变得束手束脚。

当我们衷心祝愿“祖国更强大”,有没有想过,强大本身,已经不足以成为一件利器?

(责任编辑:王晶)

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