封建社会为何推行以农民为“本”的政治路线？——史论县域20

　　中国封建社会之所以推行以农民为“本”的政治路线？其经济上的根据就是必须以农业为“本”。为什么历代封建王朝一直高调和强力推行“重农抑商”（亦称“重本抑末”）的方针与政策？春秋时期政治家管仲所解释的理由是“仓廪实而知礼节，衣食足而知荣辱。”战国时代，魏文侯在魏国实施“尽地力”和“平籴”法以发展农业，以经济手段把广大农民吸附在土地上。商鞅搞变法则又加上了法律的强制作用：多耕织可免本人劳役、赋税，凡不安心在户籍所在地认真务农而迁移他乡从商或游手好闲而贫穷者，全家罚做官奴。这一边是“大棒”，一边是“胡萝卜”，哪个农民能有选择而敢不乖乖就范！

　　分封制的崩溃和郡县制的推行，使得过去的那种主要依靠血缘关系来构建氏族体系的传统社会组织形态，现在已经被改造成为更加严密的新型的地缘组织关系。严格的户籍管理制度和分散的自然经济模式，从此将广大农民牢牢地束缚在土地上，并慢慢演化为“鸡犬之声相闻，民老死不相往来”的小农生产者。有人说中国农民因循守旧的落后性，集中表现在一方面是家族分裂（缺乏规模经营意识），一方面又是安土重迁（缺乏开拓创新精神）。我觉得此论乃“站着说话不腰痛”。这绝对不是农民自己的意愿，而是2000多年来国家意志强奸农民的可怜结果。

　　新型郡县制催生而来的新型土地占有关系，不仅开创了中国农民缴纳“皇粮国税”的历史，使政府大幅度地增加了财政收入，提升了综合国力，强化了战争能量，而且土地的私有化和自由流动，使得一大批与分封制紧密相联的诸侯、公卿、大夫等领主阶级，连带长期以来一直依附在封地上的产权、治权、主权、政权一体化的局面，开始走向终结而逐步成了历史的遗迹。大量的庶民与奴婢从领主的束缚下挣脱出来，社会生产力得到空前的解放。因此，郡县制管理模式与小农生产方式是相适应的，它保障了高度分散的自然经济社会的繁荣稳定，推动了国家的统一与多民族的融合，从而极大地促进了中国经济和社会的发展。

　　明代著名思想家王夫之在《读通鉴论》中说：“郡县之制，垂2000年而弗能改矣，合古今上下皆安之，势之所趋，岂非理而能哉。”何谓之“势”？时代潮流也。自春秋初起至战国末秦始皇统一中国止，郡县制从无到有、从弱到强，进而取代分封制的转型过程大约经历了400多年的时间。在这400多年的风风雨雨中，两者孰优孰劣？公说公有理、婆说婆有理的“口水战”就一直没有停息过。由于作为新生事物的郡县制度明显地具有先进性和优越性，使得中央与地方之间不断文明与和谐的关系成为了看得见摸得着的现实选择。相比之下，过去那种必须以社会生产力的大破坏和社会秩序的大动乱为代价，而对中央与地方关系进行的野蛮、残酷、血腥地调整的办法，逐渐被人们所深深厌恶。虽然此后也经常出现有“内重外轻”或“外重内轻”等不大协调的情况，甚至还多次产生了分封制复辟回潮的状态，但郡县制最终还是如同滚滚长江一样，成为了一轴“青山挡不住，毕竟东流去”的雄伟画卷。