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青岛高新区打造服务综合体 助海归创业

  近年来,青岛高新区大力实施“人才先导”战略,坚持改革创新、充分释放市场活力,积极探索人才工作新模式,推动引智引才向高端化聚焦,人才服务向纵深化推进,人才环境向国际化发展。同时,加快推进青岛人才特区和中国青岛留学人员创业园建设,累计引进院士6名、中央“千人计划”创新创业团队14个。逐步建成了青岛市第一个人才服务发展综合体,在美国硅谷设立高新区人才工作服务站。在科技部公布的全国高新区最新评价结果中,青岛高新区综合排名首次跨入全国十强。

  搭建创新创业平台

  青岛高新区坚持“政策引人才”,加大人才引进、培养、资助和扶持力度。制定了《青岛人才特区配套实施细则》、《中国青岛留学人员创业园管理办法(试行)》、《支持“千人计划”专家创新创业项目管理办法》和青岛高新区人才公寓建设管理实施方案》,对海外人才给予创业资金扶持、贷款贴息补助、配套资金支持、地方贡献奖励、办公经营用房房租补贴等扶持政策。2013年,青岛高新区人才特区首批7个人才项目获得2500万元资金扶持,8名中央“千人计划”专家分别一次性给予100万元创业扶持资金。

  兴主导产业助推海外人才发展。青岛高新区坚持“产业兴人才”,把握蓝色、高端、新兴方向,突出发展软件信息产业、蓝色生物医药、高端装备制造和科技服务业,打造“1+3”产业体系,聚集海外人才,提升创新能力。在软件与信息服务业方面,青岛高新区启动建设30平方公里的青岛软件科技城,总投资40亿元的国际软件园和中关村(青岛)软件园等一批大项目已开工建设。在蓝色生物医药产业方面,青岛高新区总面积2平方公里的北科建蓝色生物医药产业园建成运行,力争3-5年建成青岛蓝湾药谷。在高端装备制造产业方面,青岛高新区将工业机器人300024和海洋仪器装备作为高端装备制造产业的主要内容,重点推进,其中的青岛国际机器人产业园占地1000亩。2013年,有8个中央“千人计划”专家创业创新团队及一批海外高层次人才到青岛高新区创业发展。

  建研发平台助力海外人才创业。青岛高新区坚持“平台聚人才”,积极引进研究院所,形成创新发展的合力。IBM落户建设国内惟一的软件技术(青岛)创新中心,斯坦福大学转化医学联合实验室、哈佛大学医药合作实验室世界顶级研发机构正式入驻。中科院自动化所、声学所等5个所,中船重工的388所、710所等8个所,清华大学研究院、哈工大研究院等近20个国内顶级研究机构相继设立。全国最大的生物医药产业园、海洋科技研发基地成功落户。同时,青岛高新区大力加强专业孵化器建设,先后建成盘谷新媒体产业园(媒体制作)、东唐影视(影视制作类)等一大批专业孵化器,拥有国家级孵化器2家、市级孵化器2家,到2016年将建成孵化器200万平方米。此外,青岛高新区获批建设全国第二个中美科技创新园,中以国际孵化器、中日孵化器、国际技术转移中心等专业园区加快推进。青岛高新区还规划建设总投资13亿元的6个国际先进、国内一流的公共研发服务平台。注重构建产业技术创新联盟,牵头组建了“青岛市干细胞与再生医学产业技术创新战略联盟”、“青岛市生物科技产业创新联盟”、“青岛市智能机器人产业技术创新战略联盟”等6个青岛市产业技术创新联盟,有力提升了进行区域产业组织和产业协同的能力。

  构建创新创业服务体系

  优化流程,提升海外人才创新创业服务效能。青岛高新区坚持改革创新、充分释放市场活力,推动招商引资向产业组织、政策优惠向环境优化、政府主导向政府引导三个转型,坚持职能模块化、机构扁平化,按照不同产业,设立多个专业版块推进办公室,努力为海外人才提供一流服务。同时,青岛高新区不断优化项目审批服务流程,实现“容缺受理、并联审批、压茬推进”。实施重点项目电子监察,促进项目早开工、早建成、早投产。在中央智力岛商服中心项目推进中,变“朝九晚五”为“朝五晚九”,即施工单位5点开工、责任单位6点到位,园区管委会领导7点到场,调度跟进到晚上9点,项目从选址到开业仅用了58天,创造了新的“高新速度”。此外,青岛高新区设立“海外人才服务专员”,坚持走出去“看”、请进来“讲”、送出去“学”、派出去“挂”、跨出去“选”,通过选调人员到美国硅谷等地集训,着力打造职业化队伍。建立产业板块推进办公室,为海外人才提供“专人、专门、专业、专注”的规范化、系统化服务。

  整合资源,创建海外人才创新创业服务发展综合体。2013年10月,在青岛市委组织部、青岛市人社局的大力支持下,青岛蓝色人才港建成运行。青岛蓝色人才港由中国青岛留学人员创业园、青岛市高层次人才创业中心、青岛市高层次人才公共服务中心和“千人计划”青岛创业基地构成。按照“政府引导、产学研引领、金介贸媒参与、社会化运作”的模式,为入港企业提供科技研发、成果转化、创业孵化、科技金融、创业培训、商务、高端配套等一站式服务。青岛蓝色人才港以“1+5”的功能格局、“四位一体”的全新模式,努力为海外人才创新创业发展提供全方位、个性化、高品质的服务。

  开辟渠道,推进投融资体系建设。为助推人才成功创新创业,青岛高新区成立金融服务局,开设金融超市,与青岛担保中心、青岛银行共同设立了科技信贷风险准备金池,青岛银行将按照基金池总额的10倍放大贷款授信给青岛高新区科技型中小企业,园区以400万元科技专项资金撬动1亿元社会资本支持科技型中小企业创新发展。目前,青岛高新区累计注册股权投资机构80家,基金规模达到80亿元。初步构建了产业基金、科技融资、金融服务“三位一体”的科技金融体系。截至目前,青岛高新区累计为海外人才创办的科技型中小企业融资贷款超过10亿元。

  优化宜业宜居环境

  环境是人才发展的保障。青岛高新区坚持“环境留人才”,努力创建宜业宜居环境。突出产城一体,高端定位,坚持“生态、生活、生产”三生共融,打造“宜研、宜业、宜商、宜居”城市综合体。2013年青岛高新区建成人才公寓15万平方米,完成两批人才公寓分配,242名人才入住人才公寓。

  青岛高新区全力推进国际文化中心、会展中心、商务中心、国际学校等12个青岛市级重大公共服务项目建设,建设城市微客厅、城市中心公园、人才广场、创业咖啡吧。推动建设全国规模最大的奥特莱斯,国际小镇,艺术水岸,营造国际化的商务、休闲氛围。筹建留学归国人才联谊会,开展座谈联谊、专家论坛、创业大赛等活动,交流思想、分享经验,弘扬“鼓励创新、宽容失败、勇于担当、互相关心”的理念,努力营造独具特色、开放创新的高新文化300336和创新创业氛围。

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