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可持续问题的治本之道

    可持续发展的理念早已是国际共识,并为国内各界所认同,但为何中国经济、社会发展至今,仍做不到“可持续”?复旦大学管理学院郁义鸿教授认为,关键在于过去30年中国发展模式中“人的发展”这一核心环节的缺失。

可持续是目标,更是约束
        自可持续发展的概念提出以来,形成国际共识的核心理念主要涉及经济增长与资源、环境、生态系统之间的关系,以及后者对经济增长构成的约束和限制。关键是,大多数自然资源是可耗竭的,环境的承受能力是有限的,生态系统也是容易被破坏而难以修复的……尽管不同领域的专家学者、政府官员或企业家可能从不同角度给出不同的解读,但基本上都是围绕着这些核心理念来展开的,因此原则上并无冲突,只是强调的侧面可能有所不同。

        在中国经济进入转型发展阶段的背景下,可持续发展应该赋予一些新的内涵。我以为,首先需要强调:发展不同于增长。经济增长通常可以简单地用GDP增长或人均GDP提高来反映,但经济发展的内涵要丰富得多。就此而言,中国过去三十多年有了GDP和人均GDP的大幅提高,也就是说,经济增长的成就是非常显著的,但另一方面,经济发展的成就有多大?是否真的实现了发展?都是值得质疑的。

以“人的发展”为核心目标
        面向未来,我认为,中国需要把“人的发展”作为核心发展目标。其实,人的发展本来就应该包含在经济发展的内涵之中,某种意义上它是任何发展的终极目标,但这么重要的东西,却在过去很多年被忽视、被抛弃,甚至被践踏。纵观中国经济发展至今的种种表现,可以说,树立以“人的发展”为核心目标的理念,已经刻不容缓。
        要树立以“人的发展”为核心目标的理念,需要打破一些误区:首先,切勿以为,收入提高了,人就发展了。中国有不少富人,快速致富的结果并没能带来其素质的提高,反而穷奢极欲,浪费成风。不少人信奉功利至上,生活目标迷失,这能说是“人的发展”吗?其次,不要以为平均受教育年份提高了,人就发展了。尽管受教育年份可以作为其中的重要指标,但它肯定不是充分条件,甚至不一定是必要条件……这里的关键是,要真正把人作为“人”对待,并由此出发来观察、思考、分析、研究包括经济、社会、文化、科技等在内的各个方面的演化,来深入发掘可持续发展的内涵,并拓展其外延。

        从长远来说,只有人的发展,才是解决资源、环境和生态问题的根本之道。在经济学中,上述这些问题产生的原因之一,就是外部性的存在。尽管经济机制的设计和政府的规制可以对这些问题的解决提供帮助,但总体而言都是治标之策。而人的发展意味着,未来每个人都会自觉自主地来消除这种外部性,即不做任何有损于环境生态的事情,这才可以治本。
        正如联合国开发计划署署长海伦·克拉克所指出的:“可持续的人类发展在于以经济、社会和环境可持续的方式,增强人们自主选择的能力和机会,同时在不危及子孙后代的前提下,为当代人谋福利。”
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