问题线索初步核实“八步曲”

问题线索是执纪监督和审查调查的源头和基础，对问题线索的处置既是纪检监察机关的重要工作内容和抓手，又是充分履行职责的必然要求。规范、精准、高效、节约处置问题线索，是推动问题线索成案的重要保障，问题线索四种处置方式中，初步核实尤为重要，如何高质量核查线索是纪检监察机关积极探索的实践课题。下面，小编结合自己的实践，认为线索初步核实应着力八个环节，通常称为“线索初核八步曲”：

第一步：落实核查责任。在收到问题线索后，承办部门要登记编号建立台账，并根据本部门人员情况和工作实际，及时明确核查工作牵头人和承办人，组建核查组。

第二步：梳理反映内容。认真梳理问题线索所反映的有关问题，分“六项纪律”、八项规定精神、职务违法、职务犯罪等类别，将反映问题的具体点位逐一“抠”出来，制作成问题清单，逐项分析反映问题违反的党纪党规、法律法规以及具体条款。

第三步：研究核查任务。对照违规违纪违法行为的四大构成要素及组成要件，对问题线索中抠出来的问题清单进行深入分析，逐项梳理确定待查、待证事实，形成核查任务清单。

第四步：谋划核查思路。查阅被核查人主体身份信息，根据线索内容，深入思考核查方向、内容、重点、路径、切入点，科学谋划核查路线、拟收集证据、拟谈话（询问）人员、谈话（询问）提纲，以及是否与被核查人见面，多久见面等问题，认真拟定核查方案，按干部管理权限办理初核呈批有关手续。

第五步：思考核查措施。围绕核查内容，根据权限认真思考拟采取的初核措施，以及措施使用先后、使用时间、文书格式及程序、承办人员、实施人员等有关问题，依照有关规定办理有关使用手续。

第六步：强化统筹推进。根据核查情况，加强统筹调度，强化跟踪问效，适时召开会议，研究解决问题，根据工作实际、发现问题、查证事实，及时调整核查方向，优化核查任务，按照证据标准收集固定有关证据。

第七步：研究处理意见。核查结束后及时撰写初核情况报告，依照“四种形态”提出处理意见建议，召开专题会议集体研究讨论。查否或者没有证据证明反映问题存在的，作出予以了结，履行办结程序；查明违纪违法的，按程序立案审查调查。

第八步：抓好后续工作。根据处理意见做好后续工作，已办结的做好立卷归档；转立案审查调查的，按程序启动并有序推进审查调查工作。

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