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长沙:创新执纪审理方式 提升综合效果
执纪审理是纪律审查的“终端”,关乎能否正确执行纪律、严厉惩处违纪行为。近年来,长沙严格运用党纪尺子作为衡量刻度,挺纪在前,创新推行缺席审理、特约审理和审理回访,不断提升执纪审理综合效果。
2016年8月,宁乡县坝塘镇纪委启动缺席审理,对吸毒被行政拘留、又长期在外不参加党组织生活的唐某违纪行为进行审理,最终,唐某被开除党籍。近年来,一些农村基层党员违法犯罪受到刑事、行政处罚,却因长期在外,拒不见面、不配合乡镇纪委审查案件,导致审理谈话、处分决定送达等程序无法完成,损害了党纪的严肃性。针对这种情况,长沙推行缺位审理,采用在当地公告违纪事实、公告处分决定的形式进行执纪审理。“以前对农村基层党员不配合纪律审查的,拿他无可奈何,现在终于有招了。”宁乡县坝塘镇纪委书记姜玲说。据了解,该县纪委出台了《关于对基层党员违纪案件实行缺位审理的暂行办法》。县纪委审理室主任喻小平介绍:“该办法适用于乡镇纪委査办的违纪案件中被审查党员无正当理由缺席的情形,截止目前,宁乡县共对29名党员干部实行了缺位审理制度,另有4名党员主动回来接受组织审理。”
据介绍,长沙纪检监察机关还针对通奸、嫖娼、违规操办喜庆事宜、串标、干扰选举、挪用资金等核查难、定性难、量纪难案件,探索推行特约审理。“特约审理员参与案件审理,对违纪问题的疑点和争议点提出处理建议。”长沙市纪委相关负责人告诉记者:“这一做法使执纪审理的定性量纪更为精准,也使单一的内部监督变为内外结合的监督。”浏阳市从公安、检察、法院、审计等部门和乡镇街道选聘了10名业务骨干担任特约审理员,采取分组审、集中审等方式开展特约审理活动。因违纪经特约审理受到党纪处分的浏阳市干部唐某对处理结果心服口服:“这次让我深受教育,我接受组织的处理。”
惩前毖后,治病救人。长沙市纪委还有针对性地对被处分人员开展回访教育工作。在回访过程中,审理人员认真细致地了解被处分人的思想、工作、生活情况,帮助他们解除思想上的包袱,让他们感受组织的温暖,积极投入新的工作,提升了纪律审查的社会效果。9月14日上午,望城区纪委审理室主任瞿帅对违纪干部周某进行了审理回访。今年6月,周某因收受红包礼金2000元受到党内警告处分,当时恰逢他家人重病,本人情绪十分低落:“自己受处分,家里又出了事,感觉很焦虑、郁闷。”“不要因为受到处分就有心理负担,工作还是要一如既往地开展好,你的表现和工作成绩组织都看得到。”经过一番诚恳的交心谈话,周某打开了心扉、放下了包袱,重新燃起工作激情,受到上级和同事的一致肯定。
【编辑:尚慧】
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