“四诊法”是指中医运用“望、闻、问、切”,来全面了解和系统地在掌握与疾病相关的各种信息,从而指导临床治疗的基本诊断方法。如果我们将“四诊法”借鉴运用到接访中,也能大大提高接访效率,增强工作的主动性,起到事半功倍的效果。
“望”,即在接访前,细致观察上访人的表情流露、情绪变化、行为举止等外在表现,通过察颜观色,认真研究上访人的心理状态和性格特点,初步区分不同类型的上访者,确定接访的基本方法和大致步骤,做到因人而异、因事制宜,为接访成功打下基础。在“望”这个环节中,尤其要注意及时发现上访人最初的反常表现和过激行为,采取相应对策,力求把异常访消除在萌芽状态。
“闻”,即在接访中,注意耐心、完整听取上访人的倾诉,把握上访人的真实意图,摸清信访问题的来龙去脉,以便增强处理纠纷适用法律法规的准确性和解释说明的针对性。接访者通过“闻”,一方面及时掌握第一手信访材料,为化解信访问题做好前期工作;另一方面倾听上访人倾吐其肺腑之言,体察上访人的“冤情”、“隐情”、“真情”,适时做好疏导、抚慰工作,使上访人压抑的情绪得以缓解、宣泄,为化解信访问题奠定感情基础。
“问”,即在接访中,针对信访问题产生的关键点、案件的疑点、矛盾的焦点进行认真询问。特别是针对这些不善言辞、不懂政策法规、情绪激动的上访人,通过“问”,不仅可以弥补仅靠“望”与“闻”所造成的信息不足,使接访者进一步摸清真实情况,也可以在一问一答中,进行相关政策法规解释说明,促使上访人重新审视自己的信访问题,辨清有“理”无“理”。同时,“问”还应包括结合信访问题的具体情况,扩大询问范围,向上访人所在单位的负责人、近亲属及有关人员作进一步的了解,做到全面分析、通盘考虑。
“切”,即在接访中通过望、闻、问掌握了上访人及整个信访问题的事实情况后,接访者对大量的材料进行去伪存真、由表及里、由此及彼的综合分析,作出准确判断,知其所以然。通过“切”,抓住信访问题的要害,找准化解矛盾的切入点,并以此为突破口,切中要害,对症下药,找出解决问题的办法。在实践中,还应做到动之以情,晓之以理,明之以法,让群众“高兴而来,满意而去;带着问题来,带着结果去”,才能促使信访问题圆满解决。
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