全县安全生产打非治违专项行动动员会议讲话2

                          主要由住建局负责打非治违。将工程发包给不具备相应资质的单位承担的；施工单位无相关资质或超越资质范围承揽工程，转包、违法分包的；施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员无安全生产考核合格证书、特种作业人员无操作证书，从事建筑施工活动的；施工现场安全防护不合格、施工现场脚手架、卸料平台、物料提升机及施工外用电梯、塔吊等安全保证措施不到位存在安全隐患。重点整治手续不全开工的，特种设施未检测投入使用的，监管部门要狠查，那个工程也不放过，都是责任问题。四是消防安全。主要由消防大队负责打非治违。储存、经营易燃易爆危险品的场所与居住场所设置在同一建筑物内，未与居住场所保持安全距离的；埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距，占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或者有其他妨碍安全疏散行为的；消防设施损坏、不能正常运行、擅自关停或者消防控制室人员没有持证上岗、不会操作设施设备的。整治的重点生产经营单位未通过消防验收或竣工验收备案，投入使用、营业前未经消防安全检查合格的，严格整治，不放过一个单位。五是危险化学品安全。主要由安监局和公安局联合打非治违。险化学品储存项目未经正规设计，以及未通过建设项目安全条件审查并已建设、投入生产运行的；未进行重大危险源备案，未进行评估或评估未通过的；存在重大安全隐患未整改而继续经营的。重点对各加油站进行彻底清查，按法规标准逐条对照，决不能在存在任何问题。六是烟花爆竹安全。主要由安监局和公安局联合打非治违。无证违法违规储存烟花爆竹的；违规经营礼花弹或违规经营氯酸钾产品的；违规运输黑火药、引火线，以及将烟花爆竹产品与黑火药、引火线混装运输的。安监局和公安局联合对城乡个体零售店进行整治，无零售许可的一律收缴。七是特种设备安全。主要由技监局打非治违。特种设备作业人员未经培训无证上岗的；非法安装锅炉、压力容器、压力管道、起重机械和大型游乐设施的；未经许可擅自充装移动式压力容器与气瓶的；未经许可使用特种设备或将常压锅炉承压使用；未经过检验或检验不合格后继续使用特种设备的；非法制造、使用土制锅炉的。技监局联合住建局严格整治无许可经营液化气，私自使用不合格钢瓶到外地充气。八是生产企业。各企业要结合本单位的实际情况，按照打非治违的各项要求，把共性和个性问题一项一项地研究落实，保证生产经营和员工的安全。要担负起安全生产主体责任，完善各项相关生产经营手续，健全各项安全生产措施，提升员工的安全意识，消除非法、违法行为和事故隐患，保证你那个企业一方平安。

三、加强领导，全力落实“打非治违”工作任务

“安全工作重在落实”。 “打非治违”专项行动要收到实实在在的成效，关键在于增强执行力，抓好落实。

第一要认真组织，强化领导。认真落实行政首长安全生产负责制，这次“打非治违”专项行动“一把手”负总责。县政府成立了“打非治违”专项行动领导小组，各乡镇、各有关部门也要成立相应的“打非治违”专项行动领导小组，切实担负起组织领导、统筹协调、督查的职责。各部门、各乡镇，从4月中旬至5月底要全面进入自查自纠阶段。

根据国务院的统一部署，分四个阶段进行：4月中旬到5月底制定方案，自查自纠；6月至7月为联合执法、集中整治阶段；8月为全面检查、重点抽查阶段；9月为督查总结、巩固提高阶段

第二要强化监管、落实责任。要按照“属地管”原则，全面负责本行业领域的“打非治违”工作。实行严格的责任制和严肃的责任追究制。对“打非治违”不力，甚至包庇纵容非法违法行为，因非法违法导致发生事故的，要依法依纪严肃追究责任。各行业主管部门要按照“谁主管、谁负责”的原则，切实担负起本行业领域专项行动开展的牵头和监管责任，做好统筹协调、组织推进工作。

第三要加强检查，从严处理。要充分发挥重点行业领域安全生产联席会议制度作用，组织相关职能部门开展联合执法，形成“打非治违”合力。在检查执法中，要按照“四个一律”的要求，该关的关，该停的停，敢于动真，敢于碰硬，绝不手软，绝不含糊。我们的手软和含糊就是对人民的犯罪，就会对人民的生产和财产造成重大损失。因此，要特别强化基层基础。一是企业的安全生产主体责任，不准违法、非法生产。二是政府的监管责任，这次特别是各部门、各乡镇“打非治违”的责任要落到实处。各部门、各乡镇要结合自己的实际，制定详尽的“打非治违”方案，报县安委会办公室，认真开展专项治理行动。三是在检查专项行动中，对“打非治违”工作不力、非法违法行为长期得不到惩处、安全生产秩序混乱甚至酿成事故的，应及时曝光；同时，要依法依规启动行政问责，严肃追究责任。

第四要营造氛围，推进行动。一是各企业、各生产经营单位必须做到依法生产，依规运行，主体责任不能动摇，不能松懈。二是政府及监管部门要加大监管责任，切实提高“打非治违”专项行动监管水平、能力和效果。三是在县“两台”开办专栏，加大对“打非治违”专项行动的宣传力度，树立正面典型，营造 “关爱生命、关注安全” 的浓厚社会氛围。

第五要统筹兼顾，综合执法。主要是做到“六个结合”：一是把属地为主与行业督导结合起来，全面深入推进；二是把从严、从重、从快与依法依规、依据政策结合起来，坚持依法开展行动；三是把“打非治违”专项行动与构建本质安全体系结合起来，注重强化基层基础工作；四是把“打非治违”专项行动与继续深化“安全生产年”、“标准化建设”、“隐患治理”结合起来，注重工作实效；五是把日常执法与开展明查暗访结合起来，注重改进方法和手段；六是把查找深层次问题与建立长效机制结合起来，做到打击一处、整治一处、巩固一处，健全和完善安全生产长效机制。

第六要严格督查，追究责任。县政府要采取突击检查、重点抽查、跟踪检查等方式，加强对“打非治违”专项行动的督促检查和工作指导。对非法违法严重危害安全的单位和责任人要依法采取强制措施。县政府安委会要制定考核办法、统一考核标准、加强过程监督，将“打非治违”专项行动开展情况纳入年度安全生产综合目标考核。

同志们，安全生产事关人民群众生命安危，事关党和政府形象，事关社会和谐稳定，容不得丝毫懈怠，容不得半点马虎，全县上下要居安思危，将安全生产放在高于一切、先于一切、重于一切的突出位置，切实维护生产经营建设市场秩序、切实维护广大群众生命财产安全，为县域经济社会又好又快发展创造安全、稳定、和谐的环境，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。