一、组建复和煤业集团的性质和目的
复和煤业集团的组建方略，必须严格按照“财务统一、市场统一、投资统一、经营管理统一”的组建思路和遵循“专业化分工、集约化管理”的原则进行运作。一是对集团下属的主体矿井（包括分设生产矿井）必须建立一套完整的管理机制和绩效考核办法，充分发挥机制的源动力作用，凸显各生产矿井在生产主体方面的灵活性。二是对复和煤业集团实行股份制经营，在利润分配过程中，按照“集团统筹、比例分解、分矿给付”的原则，确保集团利润按期发放到每个投资股民手中。三是组建煤业集团的目的是提高复和煤炭产业集中度，集聚资产优势，优化资源配置，增强市场竞争力，强化投融资功能，成为复和乡发展煤炭产业的主体和内引外联的载体。
二、组建复和煤业集团的管理班子和模式
煤业集团的总体框架应该按照集权与分权相结合的要求，一是以“层级明晰、权责明确、放控适度、高效运作”为目标。建立“煤业集团+主体矿井+生产矿井”的三级管理的集团母子公司体制。二是成立以总裁、董事长、矿长、董事为主体的煤业集团董事会核心决策层和与下设的六个主要职能性管理部门构成的煤业集团行政领导团队，作为煤业集团的决策机构和执行机构，对煤业集团的经营与发展实施有效的领导，使先进的组织结构充分发挥内在的控制优势。三是由集团董事会统一设置六个主要职能性管理部门：即办公室后勤部、经营销售部、人力资源部、财务监理部、安全监察部、社会事务部。同时，对2个主体矿区分设生产指挥部，对各个生产矿井分设队长、班长和组长的井下采掘监管队伍，构成复和煤业集团的投资主体和生产经营主体的管理层框架。
二、组建复和煤业集团的职责体系和要求
（1）设置财务监理部 实行资产高度集合，资金统一调度，理财延伸到收支两条线的财务管理体系。各生产矿井的财务人员实行集团派驻制，银行账号由集团总裁统一管理，从资金流动、资产运行到资本运作、金融借贷以及预算外资金决策建立严格的管理流程，确保集团财务管理规范。（2）设置主体矿区生产指挥部 主要是强化安全生产管理，使安全管理战线长、管理延伸难度大的问题通过这种体制得到有效解决。（3）设置队、班、组长基层管理队伍 按照责权对等的原则，既明确了队长、班长、组长在安全管理、质量管理方面的工作职责，又提高了队、班组在整个生产过程中的执行力和战斗力。（3）设置经营销售部 采取“统一定货、统一售价、统一计量、统一结算、统一管理”现代企业营销理念，可以从根本上提高煤炭市场的集约度，全面改善煤业集团驾驭市场的基础条件和自控能力。（4）设置社会事务部 专门解决本集团在生产、安全、营销等各个环节中带来的各类社会矛盾问题。设置以上六个职能性管理部门，从管理幅度和深度上，完全覆盖了本集团的各个主要方面，使集团的整体性更加突出，而各主体生产矿井在市场主体方面的灵活性又十分明显。与此同时，在这些职能性管理部门的设立框架之上，第一：矿产资源和人力资源的配置必须达到高度协调和统一；第二：规范的决策体制和合理的决策程序必须有效地保证决策的正确性；第三：构建以经营管理为主体、战略管理为核心、投资发展为目标的成长性总体框架，所有投资与产出都必须由集团董事会按照战略运行机制实行专管，保障集团的生存基础坚固、发展目标明确、驱动能量充足。
为确保复和煤业集团依法、安全、规范、有序运行，从成功组建复和煤业集团之日起，集团董事会必须重新建立健全财务账户、印鉴以及各项新的管理体制和岗位职责，并立即着手建立内部管理机制，创建规范、科学、民主的集团法人治理机制以及分工负责、相互制约的运行机制等。在创建机制的同时，对基本制度、管理办法和操作细则按照轻重缓急、由大到小、由粗到细地分层次建立，尽快与企业新的发展战略、经营理念和运行规则融为一体，形成强大的集团化经营管理动力。
复和乡煤矿整合工作组 胡和虎
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