桃花源小区锅炉房位于大连市西岗区三环街69号，始建于1994年，1994年7月取得工程建设批复和环评批复，1995年锅炉房竣工投入使用，当时建有3台（10吨2台、4吨1台）共计24吨供暖用燃煤锅炉，供热面积为14万平方米。锅炉房建成后委托大连三环物业管理有限公司管理，2001年更名为大连环宇物业管理有限公司。
2004年，大连市为推进拆炉并网工作，经大连市集中供热办公室批准桃花源小区锅炉房更新扩容为3台共计80吨锅炉（1台20吨、2台30吨），在该市集中供热办公室组织下，2004年至2007年并入4处分散锅炉房，2012年至2013年并入6处分散锅炉房，共拆除锅炉16台合计96吨。目前，该锅炉房承担了大连市八一路区域近80万平方米、1.2万户居民的供暖任务。
二、锅炉房环境问题调查情况
1、执行建设项目环境影响评价与“三同时”制度情况
该锅炉房扩建前环境影响评价登记表1994年7月取得大连市环保局批复，1995年锅炉房竣工投入使用，项目建设落实了环境保护“三同时”措施，未进行验收。2002年大连市市政府为强化污染集中控制、减少污染物排放总量，改善大气污染状况，提高环境质量，决定在城市中心区推行拆炉并网工作，并纳入了大连市“蓝天碧海绿地”工程实施方案（大政办〔2002〕7号），由市供热办会同市环保局制定了大连市区集中供热规划。桃花源小区锅炉房地处的八一路区域不具备纳入热电联产等其它集中供热范围的条件，整个区域没有符合环保要求的现有热源，所以选取了位置相对合适的桃花源小区锅炉房作为区域集中供热锅炉房。2004年大连市集中供热办公室批准桃花源小区锅炉房更新扩容（3台共计80吨），大连市环保局综合考虑整体工作的合理性和该锅炉房位置的特殊性，遵从供热规划，对该锅炉房扩容更换锅炉，要求其严格落实相应的环境保护措施。但该锅炉房坐落在居民小区内，与最近的居民楼仅一墙之隔，扩建项目难以获得环境影响评价审批。
2、锅炉房污染防治设施建设和运行情况及污染物排放达标情况
桃花源小区锅炉房现有3台锅炉均安装了湿法脱硫除尘设备，能够正常运转。
2012年1月10日，大连市环保局西岗分局监察三科对桃花源小区锅炉房进行了采样监测，监测结果为SO2、NOX、烟尘均达标排放。2013年3月6日，对该锅炉房的烟尘进行了采样监测，检测结果为达标排放。2013年11月4日-12日，大连市环保局对污染源及桃花源小区进行了连续监测，监测结果为11月8日下午1＃、2＃、3＃锅炉SO2排放浓度超标，2＃、3＃锅炉烟尘排放浓度超标，11月15日大连市环保局将监测结果进行了公示，并对产权单位进行了处罚同时责令其立即进行整改。
3、锅炉房周边环境敏感点空气质量状况
2013年11月4日－12日，大连市环保局对桃花源小区进行空气质量监测，布设桃花源锅炉房东北角和西岗中学2个点位，监测结果为11月6日西岗中学附近监测点位PM10、PM2.5日均值超标，对比该市付家庄、青泥洼桥和星海三站3个空气监测子站，11月6日PM10、PM2.5日均值也超标，其余时间均符合《环境空气质量标准》（GB3095-2012）。
4、当地居民群众信访举报及处理情况
实施并网初期，由于供热量小、用煤量不大，周边居民没有相关反映。随着并网工作的深入，2008-2012年期间，周边居民对该锅炉房烟尘和污水问题陆续向大连市环保局进行过投诉，市局均进行了处理。2012至2013年并入了6处分散锅炉房后，新增供热面积近40万平方米，燃煤及煤渣运输量激增，致使周边居民反映强烈。2013年8月，大连市环保局所属西岗分局向西岗区人民政府做了书面报告，反映了周边居民提出的要求。
2013年冬季取暖前，因用煤量增加、运煤车辆增多，桃花源小区居民先后向市环保局、市建委供热办、市民投诉中心及市政府信访办等部门进行反映，提出恢复锅炉房原状或搬迁锅炉房以及了解小区环境质量现状的诉求。201311月2日，大连市环保局召开专题会议，专门研究了居民反映的问题。鉴于当时即将进入取暖期，决定立即对桃花源小区锅炉房污染情况及周边环境质量开展连续跟踪监测，并将结果向群众公开；如果监测结果超标，则责令产权单位在今冬不影响供暖的情况下进行污染治理，尽可能降低影响，缓解矛盾；同时责令产权单位对锅炉房进行环境影响评估，依据评估结果开展下步工作。11月4日，市环保局邀请市信访办、市建委、西岗区政府、八一路街道的有关人员及市电视台城市直通车记者召开情况说明会，但群众认为不能从根本上解决问题，仍然要求恢复锅炉房原状或另选新址搬迁。我厅未接到相关信访投诉。
5、当地政府及环保部门监管、处罚和处理结果
从1995年锅炉投运开始，大连市环保局对该锅炉房定期开展现场监察，2010-2014年共有监察记录22份，依法开征排污费，对监察发现的环境违法问题进行查处：2013年5月27日因扬尘污染对该锅炉房罚款5万元整、2013年11月22日因污染物超标排放罚款5万元整。
我厅于2014年3月12日向大连市环保局下发了《关于查处大连市桃花源小区锅炉房环境违法问题的监察通知》（辽环监察发〔2014〕10号）。要求大连市环保局责令桃花源小区锅炉房停止非法运营并对扩建项目依法办理环保手续。大连市环保局于2014年3月18日向大连环宇物业管理有限公司下达了《大连市环境保护局责令改正违法行为决定书》（大环改决字〔2014〕02001号），责令桃花源锅炉房锅炉停运并限期补办环保手续，考虑该锅炉房目前承担了八一路区域近80万平方米、1.2万户居民的供暖任务，而大连市目前又正值供暖期，市局将停运时间定为4月6日。
联系客服
