最高人民检察院今天正式发布《“十三五”时期检察工作发展规划纲要》（下称《纲要》），部署未来五年检察工作。《纲要》共分11篇52章133节。经济日报记者梳理发现，未来五年，检察机关有下面这十件大事要做。
1、在重点区域推动建立新型良性互动检警关系——“十三五”时期检察机关将完善审查逮捕工作机制。以建立完善和深度应用与行政执法部门信息共享平台为重点，健全行政执法和刑事司法衔接机制。探索实行重大监督事项案件化，加大监督力度，提升监督实效。借力科技手段，破解侦查监督工作“知情难、核实难、纠正难”问题，促进规范侦查行为，提升监督效能。
2、构建以证据为核心的刑事指控体系——“十三五”时期检察机关将构建以证据为核心的刑事指控体系，建立健全与多层次诉讼体系相适应的公诉模式。强化公诉主张说理和证据合法性证明，保证庭审在查明事实、认定证据、保护诉权、公正裁判中发挥决定性作用。构建新型诉侦、诉审、诉辩关系。要善于运用抗诉手段强化审判监督工作，坚持敢抗与抗准、抗轻与抗重并举。
3、建立健全未成年人检察工作体系和业务类别——《纲要》要求，建立健全未成年人检察工作体系和业务类别，完善中国特色未成年人检察制度。健全对涉罪未成年人教育、感化机制，严格落实附条件不起诉、社会调查、法律援助、合适成年人到场、犯罪记录封存等特殊程序和制度，加强心理测评和矫正，强化教育、感化效果。
4、推进全院全员全过程案件质量效率监督管理——《纲要》要求，改革完善检察长、办案部门负责人管理机制，逐步从以个案审批、文书签发为重点的管理模式，有序转向为全院、全员、全过程的案件质量、效率监督管理。明确提出要建立健全数据统一发布制度，编制检察数据开放目录，稳步推进检察业务数据向社会开放，严格涉密数据使用管理制度，保障数据安全。
5、全面完成司法体制改革和检察改革任务——《纲要》指出，完善刑事、民事和行政诉讼法律监督的范围、程序和方式。推进以审判为中心的诉讼制度改革，完善检察环节相关制度和工作机制。推行各类办案人员权力清单制度，建立上级人民检察院对下级人民检察院办案工作、检察长对检察官办案工作的指令、指示书面化制度。
6、把检察人才工作摆在优先发展战略位置——《纲要》指出，要推行应用岗位素能基本标准，制定检察机关岗位素能基本标准实施指导意见，建立各主要业务条线的岗位素能基本标准培训主体班次和课程体系。全面开展专业化实战化教育培训，分步分类推进检察官、检察辅助人员、司法行政人员素能培训，建立预备检察官训练制度，推行青年干警培养导师制。
7、推进检察队伍管理改革，促进检察人员全面发展——《纲要》指出，要完善检察队伍管理体系。推进检察人员分类管理改革，完善检察官、检察辅助人员、司法行政人员分类管理办法、单独职务序列和工资制度，合理确定各层级各类检察人员比例。完善薪酬待遇体系，加快建立与检察官单独职务序列相配套的薪酬制度，建立检察官助理等职务序列，推动适当提高检察辅助人员和司法行政人员待遇。
8、强化内部监督制约，加大监督执纪问责力度——《纲要》要求，进一步强化内部监督，从完善检察机关党内监督体系、加强司法办案活动监督、强化检察巡视巡察监督，坚持不懈抓好作风建设等方面入手。建立健全巡视巡察工作机构，完善巡视巡察工作人才库。实现对省级检察院、最高检内设机构及直属事业单位、地市级检察院巡视全覆盖，对基层检察院巡察80%以上。
9、推进基层检察队伍专业化职业化建设——《纲要》指出，制定实施基层司法标准化规程，完善办案质量和流程标准体系，强化司法规范和标准体系学习培训和贯彻实施。全面实行司法档案制度，建立健全司法不规范、司法瑕疵问题的常态化检查、纠正、追责机制。制定实施基层检察院检务公开考评办法。探索建立基层检察院司法公信力评价制度。力争到2020年，基层检察官队伍中法律专业本科以上学历人员达到100%，研究生以上学历人员达到30%左右。
10、加快建立智慧检务五大体系——《纲要》明确强调，要坚持科技引领、信息支撑，加快建立智慧检务五大体系。建设数据标准体系和内外部数据共享平台，逐步实现与政法部门信息交换、业务协同，推进侦查和诉讼活动网上监督，完善职务犯罪侦查与预防信息系统。开展绿色数据中心机房试点建设。
（责编：李丹丹）
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