自2016年9月乌兹别克斯坦政权交替以来,中亚国家再次成为专家关注的焦点。过去一年半时间内,该地区发展远超预期。这些改变,由5个中亚国家互相推动产生。
中亚地区目前已有了积极的发展趋势:各国双边、多边关系局面都已重置。与此同时,哈萨克斯坦和乌兹别克斯坦之间即将演绎“双雄争霸”。这是伴随该地区一体化预期的一个标志。但有时候,中亚团结也会被认为是一个虚假的概念。
“拼布毯子”
中亚本身并不认同自己是一个共同区域。一体化建设没有支撑点。该地区就像一块拼布:有布、有模板,但没人知道如何缝制。
从理论上讲,水、恐怖威胁、过境或者运输,其中每一个都可能成为打击中亚整体建设的基础。事实上,这只会增加该地区的离心力。
无法克服的对立
1991年,中亚国家要比现在更亲密,无论是在经济还是在人道主义方面。独立以来,该地区国家一方面与外隔绝,使既有问题复杂化,增强被动性,互相侮辱。
另一方面,26年来该区域各国已向各方承担义务,使区域一体化更复杂。例如,5个中亚国家中的2个——哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦是欧亚经济联盟的成员;哈萨克斯坦和乌兹别克斯坦使用自己的拉丁字母代替俄语。
被迷雾笼罩的未来
5个中亚国家正处于确立国家体制的阶段。目前为止,该地区没有一个国家进入可持续发展的轨迹。2020-2021年,中亚预计出现选举周期,届时,肯定会影响一体化的积极性和前景。
多元政策
国际政治角逐中的大、小角色,都有意与中亚国家在双边基础上建立外交关系,但并非持相同立场。因此,中亚人奉行的多边外交政策加剧了该地区的分裂。
掌权情结
地区一体化需要权利的转让,这在中亚是根本不可能的。传统上,中亚地区每个国家都有这种情结。这也是该地区各国协作能力大大降低的原因。
团结中亚是妄想吗?
假设1991年是中亚整体化建设的开始,然而在此期间,中亚关系甚至还没有恢复到“零点”,而是走向负极。
事实上,现在似乎回到到了原点——各国关系没有深化,而是得到了恢复;没有实现经济多样化,而是进行了经济调整;没有恢复政治信任,但初步形成了政治信任。
在这种情况下,能否说中亚国家不仅错过了整合发展的时间,还最终失去了一体化的机会?
(作者:保尔让·托列格诺夫 文章仅代表作者个人观点)
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来源:中亚门户网
编译:刘若玮
监制:朱景朝 责编:胡嘉琛
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