１５年以前，１９９２年的时候，我也是一个国家机关工作人员，在国家对外经济贸易部工作。当我１９９２年下海创办现在的咨询公司的时候，正是国家对外经济贸易部如日中天的时候，有外贸经营权审批，有外贸许可证发放，有驻全国各个省市自治区的“对外经济贸易部特派员办事处”（这个现在的国土资源部的督察室是异曲同工，一样的道理），有中外合资企业的审批，有“第二人民币”――外汇券，有外汇额度管理，还管着我们国家最好的和最大的１０多个外贸公司，等等，总之一切都是非常的兴旺。我的朋友们，知道我下海以后，基本上都不赞成我下海的决定。但是，只过了５年时间，外贸经营权慢慢放开了，外贸许可证越来越少了，特派员办事处也没有事情可以干了，等到了朱鎔基总理进行国务院机构改革的时候，外经贸部就和其他的部门――国内贸易部，经贸委的一些局等合并了，内部的很多人就没有事情干了，连外贸公司也归到国资委了。现在，当我和当年一起进外经贸部的老同事们再次相聚的时候，都感叹万千，十年一晃似流水，大（办公）楼依旧，小（宿舍）楼依旧，（原来）单位不在（不存在了，合并掉了），领导不在（领导不是原来的领导了）。
作为一个过来人，想和大家聊一聊，如果你是今年的大学应届毕业生，想去当公务员，如果你有几个政府部门可以选择，而你还没有在某个单位用人协议上签字，那么，什么样的政府部门，在未来的十年二十年内可能会消失，所以你最好不要去？
如果大家研究一下我们祖国从１９７８年之后的改革开放历程，大家就会发现，我们可以把政府机关部门，分为四类：第一类是改革开放在不断削弱她的权力的部门，甚至最后消失，我们称之为“权力失落部门”，例如机械工业部、电子工业部等；第二类是不断增加权力的部门，我们可以称之为“改革受益部门”，例如国资委、国土资源部等；第三类是改革开放过程中，权力基本没有变化的部门，既不被削弱也不会加强，我们称之为“永远存在部门”，例如外交部、财政部等；第四类是在一定条件下诞生但过了这个阶段就要消失的部门，我们称之为“过河卒子部门”，例如特区办，经贸委，体改委等。
我们看看过去的改革开放２０多年来，国家政府机关的“关、停、并、转”，就可以有很多的启发和验证。
第一，原来，搞改革开放的时候，有过一个特区办，是个正部级单位。这个部门存在了大约１０多年，当开放城市越来越多、开发区越来越普遍的时候，这个为了推动改革而诞生的部门，历史使命就完成了，“见好就收，寿终正寝”了。这个国家机关的人员，分流到其他各个部门了。
所以，我们得出的第一个结论和建议是：为了推行某种阶段性政策的“过河卒子部门”政府部门，临时性的机构，最好不要去。
第二，原来，有个外资委，也是一个正部级单位，后来，和外贸部、外经部合并在一起了，成为了一个部门，叫对外经济贸易部，现在成为了商务部的一部分。原来有个物资部，专门管重要的生产资料物资例如钢材，汽车等，十分“吃香”，但是，后来和商业部合并了，组成了“国内贸易部”，然后，又和对外经济贸易部合并了，组成了商务部。现在的商务部，是由历史上的外资委、外经部、外贸部、物资部、国内贸易部（“老五部”），和原来的经济贸易委员会的一部分司局（“小一委”），通过“５＋１”组成的。
所以，我们得出的第二个结论和建议是：计划经济下管得事情比较接近和相似的，可能会合并，最好不要去。
第三，原来有机械工业部，有电子工业部，有纺织工业部，还有其他一些工业部门，最后，这些部门都合并了，部分机构成为了经济贸易委员会的一部分，部分机构成为了行业协会，部分公司到了国资委。总之，是不存在了。
从这里，我们得出的第三个结论和建议是：在计划经济下，大工业范围中，大流通行业中，按照行业来区分的部门，以后会不存在，最好不要去。当然，现在这些部门已经不存在了。
好了，我们从上面的这些部门的机构演变历史中，已经可以得出很多具体的结论和建议了。
结论一，国家工商总局，技术监督总局，医药食品管理局，最好不要去。为什么？这几个单位的部门职能，比较接近，颇有重叠，彼此交叉，现在在具体的执法工作中经常打架，矛盾很大，非常类似于组成商务部的“老五部”和“小一委”的“５＋１”情况，以后一定是会合并成一个部门的，差别是具体在哪一年，在哪个总理手里，实现这种合并。
结论二，文化部，国务院新闻办，新闻出版总署，广电总局，最好不要去。你要问理由，还是同样的，他们管理的职能，在信息社会和互联网技术迅速发展的今天，最后一定是要合并的，否则，国家进行跨部门的协调，是比较难的，也没有必要，最后合并到一块是协调成本最低的。明白的领导其实心里很明白，只不过时机不到，不说罢了。
结论三，民政部，劳动和社会保障部，人事部，最好不要去，原因是我认为这些部门最后也一定会合并。因为现在这样的部门设置，是在原来的中国现实――城乡分立，是在原来大学毕业生算是国家干部等管理体制基础上建立的。现在大学生的工作都很难找了，城乡一体化进程也越来越快，分开设立三个部门，以后就未必有必要了。
结论四，银监会、保监会、证监会也存在合并的可能性。但如果要合并，需要金融体制改革全部完成以后。
最后的建议。那么这也最好不去，那也最好不去，结论一、二、三、四里提到的部门已经有１０多个部门了，一个大学生做公务员，最好去些部门？我给大家一个建议：就是如果你有条件，如果你有可能，就最好去国家职能的最最基本的、一定会有的、不管谁当家都不会合并和裁减的那些政府机关部门。例如，外交部、国防部、财政部、商务部、公安部、安全部、司法部、农业部、科技部、教育部、人民银行、统计局、审计局、粮食贮备局、环保局、国资委、烟草专卖局、电监会、邮政局等。需要和大家说清楚，我上面举的国务院各个政府部门的名字，一定是不完整的，会有遗漏。
有些政府部门以后会不会有，是存在争议的，属于“在一定条件下一定要有，在条件具备后可以没有”的：在这个名单里，发改委是第一个。从市场经济的长远看，是可以没有的发改委的，但是，现在说这个事情，是会被很多人耻笑为“不懂中国政治，不懂中国国情，不懂国家管理，胡说八道”的。但是，这也不一定的。这种可能性虽然比较小，但话不要说死。可能是，发改委估计在我活着的时候，是有的；还有，铁道部、建设部、旅游局通过职能分离和部门改革，也是可有可无。铁道部可以和邮政改革一样，改成一个监督管理部门（“铁监会”？）和几个铁路公司。等等。还有，在有些部委的内部，一些司局也是会消失的，最典型的，就是最新成立的国土资源部内部的“督察室”，按我的看法，是没有必要和没有用的，所以，以后一定会消失的。
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