12月22日结束的山东省经济工作会议确定:多措并举努力保增长、扩内需、调结构。山东省将从投资、扩大内需等多个方面入手,采取更加切实有效的措施,积极应对各种困难和挑战,保持经济平稳较快发展。
集中土地资源保重点建设
情况显示,在当前外部需求明显减弱的情况下,山东省将把扩大内需作为促进经济增长的着力点,加大投资力度,优化投资结构,充分发挥现阶段投资对经济增长的拉动作用。
明年,山东省将继续抓紧落实已出台的投资举措,重点增加社会民生工程、基础设施、生态环保、自主创新、现代产业体系等方面的投资建设,切实抓好铁路、公路、机场、港口、能源等重大基础设施项目建设,加快推进已经开工的项目,抓紧做细已确定建设项目的前期准备工作,同时抓好大项目的接续和储备,做到建设一批、储备一批、规划一批。同时,在遵守国家最严格耕地保护制度和节约集约用地制度的前提下,山东省将集中土地资源保重点建设,对省重点项目和重大引资项目用地实行“点供”,对保障性住房用地实行划拨和限价供地政策。
三个“ 一头”促房市
随着经济的发展,房地产业已经成为国民经济的重要产业,对经济平稳健康发展意义重大。
下一步,山东省在房地产发展方面将切实做到“保住一头、启动一头、放开一头”。“保住一头”就是加大保障性住房建设力度。明年,全省将新增廉租住房保障1.5万户,为低收入家庭提供5万套经济适用住房,改造棚户区试点260万平方米,力争完成20万户农村危房改造任务。“启动一头”就是大力启动农村住房建设。结合新农村和小城镇建设,通过实行政府补贴,引导和帮助农民建设自己的美好家园。“放开一头”就是鼓励普通商品消费,放宽二套房政策,引导和支持房地产开发企业积极应对市场变化,促进房地产市场健康发展。
技改投入要占40%以上
扭转工业经济下滑,是山东省明年工作的当务之急。山东省提出,要强化工业结构调整,构建现代产业体系,促进工业由大变强。
加快推动企业技术改造。山东省将充分用好增值税转型、进口设备免税等优惠政策,大幅度提高技术改造投入力度,明年企业技术改造投入要占到工业投入的40%以上。同时,完善落后产能淘汰退出机制,落实重点行业淘汰落后产能财政奖励制度,确保完成火电、水泥、焦化、酒精和造纸等行业淘汰落后产能任务。
重点支持500家农业龙头企业
农业是山东省的优势产业,今年全省粮食产量再创记录。明年,山东省将加快国家优质粮食产业工程和国家新增大型商品粮基地建设,实施全省粮食千亿斤生产能力规划,稳定粮食播种面积,争取粮食再获丰收。同时,落实支持油料、生猪、奶业发展的政策措施,增加重要和紧缺农产品生产,推进园艺、畜牧、水产规模化和标准化种植养殖。积极发展农村专业合作组织,重点支持500家龙头企业,力争销售收入过亿元的企业超过1500家。
加快完善保障体系
明年,山东省将进一步加大社会保险扩面征缴力度,把更多非公有制企业、个体工商户和灵活就业人员纳入社会保险覆盖范围,提高企业退休人员养老金水平。提高各项社会保险统筹层次,实现企业养老保险省级统筹。扩大个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的新型农村养老保险制度试点范围。
山东省还将完善新型农村合作医疗制度,适当扩大就医范围,提高报销比例。全面推开城镇居民基本医疗保险,把在校大学生全部纳入城镇居民医保范围。
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