2012年04月25日 04:01
来源：广州日报
对话鹤峰县委书记杨安文：
百姓交不起礼金
外出打工躲人情
星期日（4月22日）傍晚，下乡后忙碌了一整天的鹤峰县委书记杨安文赶回了县城，他穿着白衬衣和西裤，皮鞋上还沾着泥。在他的书记办公室里，杨安文接受了记者的专访。
广州日报：为什么县里要狠刹整酒风？
杨安文：鹤峰是人口小县，面积小县。全县22万人口，有24万亩茶叶，人均一亩多。鹤峰集老少边穷于一体，交通极端边缘化，是全国少有的“五无”县。在经济发展时，遇到的一个重要问题就是摆酒。结婚摆酒、有老人去世摆酒这很正常，但后来摆酒这风变味了。更可笑的是，一家有五兄妹，一个老人过生日要摆五次酒。有的连母猪下仔也要摆酒。
我让统计局的农调队进行了一番调查，每年在送礼方面的开支，农村人均3400元，城市人均3700元。一家四口人，一年送礼的花费就要1万多元。有的人一天要去吃5次酒。这也成为全县经济发展一个重大负担，而且形成了恶性循环。大家还有什么精力去发展生产。前两年，我遇到一位60多岁的老者外出，上前询问得知，他要外出打工。他已干不了苦力了，为何还要外出打工？他说，在家里交不起礼金，只能外出打工。
广州日报：为什么你有决心来做这件事？
杨安文：刹住整酒风必须要用铁的手腕，要有非抓下去不可的决心。当时4大班子领导也有不同意见，担心这件事能否做成。我认为这件事能做成，因为有一个最好的基础，就是有人民群众的支持，有了这个基础就好办。因为整酒风之下，每个人都是受害者。
广州日报：为什么用铁的手段来推行？
杨安文：如果整酒风刹不来的话，第一次，党政一把手和村的领导要写检讨。第二次，如果发现单位或乡里还有摆酒，一把手要到电视上作公开检讨。第三次就免职。老大难，老大难，老大出马就不难。
广州日报：你通过这次狠刹整酒风想向干部和群众传达什么信息？
杨安文：第一个信号是，凡是老百姓不满意的事，就是我们应该去做的事。在新形势下，如何提高党和政府的威望和信任度，要解决老百姓想解决而没有解决的事。我想传达的第二个信号是，凡事要敢于破旧立新。
广州日报：我在当地进行了多次暗访，许多老百姓都十分赞同这种做法，但网上也出现了质疑的声音。你如何面对这些质疑？
杨安文：质疑有这么几种：第一种，有人认为党委政府管了不该管的事，觉得这是民俗民风，我觉得这已不是一种正常的民俗民风，已经超越了民俗民风，演变成了一种借机敛财，成为一种不正常的发家致富的手段。有人发表意见，我不反对。第二种，有人认为这是为出风头，过去有一个哲学家说过一句话，改革是痛苦，走自己的路让别人说，只要能给老百姓带来好处，我不是很在乎。
这件事老百姓赞许程度超过以往任何一个阶段。当然也会有一些不同看法，包括我的妻子打电话给我讲，我说，如果你太在乎这些，任何事都做不了，因为你做任何事都有杂音。
鹤峰县位于湖北恩施东南部的大山之中，从恩施前往鹤峰须坐车跋涉3个半小时的山路。当地宣传部的一位工作人员称，在武汉到恩施的高速公路未通之前，前往鹤峰县更难，从省城武汉到鹤峰视察的领导将车开到峡谷边就必须停下来，打电话让鹤峰当地的司机前来接送，原因是“城里的司机根本不敢开这段路”。
目前，鹤峰仍是全国少有的无铁路、无机场、无高速、无国道、无水运的交通“五无”县。交通瓶颈严重制约着当地的经济发展，但也让鹤峰的青山绿水得以保存，风土人情也较外乡浓郁。
摆酒是趟“好买卖”：
礼金数万元“成本”才几千
地处偏远的鹤峰最近闻名于外，正因当地的一场“刹酒”新政。
遇到红白喜事，就要请客摆酒是当地的风俗之一。但近年来，摆酒设宴之风却愈演愈烈，乡人戏称之为“整酒风”，当地民间流行，“谁家摆酒请的客越多，表明主人越吃得开。如果一家人摆酒，来的客人很少，是很没面子的事。”但此风一盛，却令许多乡民不堪其扰，鹤峰县文化馆职工喻四毛说。
喻四毛曾是推动当地“整酒风”的主力推手。当时，看到乡亲们常常要操办酒席，十分麻烦，喻四毛便成立了一个流动酒宴操办公司。在置办了一批桌椅板凳、碗筷瓢盆之后，他从2007年开始替人操办各种宴席。短短三年，他的资产就达到了上百万元，喻四毛摆酒席的生意还引起了媒体的关注，有媒体形容为，“在鹤峰，一种新兴产业悄然兴起。”
喻四毛说，正是由于他的带头，鹤峰的酒席操办公司如雨后春笋般出现，达到100多家，其中有不少是喻四毛的徒弟开办的。正是这类公司的大量出现，让乡民们操办酒席变得十分便捷，只需要交点钱就行，但摆酒设宴在当地却变了味，“几千元给操办公司，请客就可以收到几万元的礼金，整酒的人自然会越来越多。”
2011年，鹤峰县的“整酒风”到达高潮，喻四毛每天都忙不过来，他聘请了上百名员工四处操办酒席。最高峰时，一天之内他的队伍在方圆100公里的范围内同时操办上千桌酒席，进餐者超过万人。“如果今年继续的话，一年就可赚50万元。”喻四毛说。
调研组也“受惊”了：
为摆寿酒竟然虚报年龄
疯狂的“整酒风”引起当地党委和政府的关注。鹤峰县治庸问责办公室工作人员杨涛说，2011年5月，鹤峰县纪委、县委宣传部组成两个调研组，专门对“整酒风”进行了为期半个月的调研。调研组先后到8个乡镇、16个行政村，与200余名干部、村民座谈、发放调查问卷217份，最终形成一份调研报告。
该报告称，当地不仅整酒的名目繁多，除婚丧嫁娶外，小孩出生、过周岁，成人过三十六岁、六十岁、七十岁、八十岁、九十岁生日都要请客；升学、参军、建新房、旧房装修、门店开业、搬家也要大摆宴席。有人甚至想出令人啼笑皆非的借口，如“借”父摆酒、改龄摆酒。有的兄弟几个，轮流将父亲或母亲接去摆生日酒，父母过一次生日要摆几次酒。
“各种名目繁多的整酒行为，给农民带来了沉重的经济负担。目前，在农村，礼金一般为50元到100元，关系稍微亲密的需要200元到400元。在城镇，人情标准从50元上涨到100元，关系稍好一点的需要200元。”
而对鹤峰县龙井村三组的105家农户调查显示，2010年，全组共计支出吃酒费用68.15万元，其中最高的一户达2万元，最少也有3000元。摆酒涉及婚丧类的占35%，涉及生小孩、生日酒、乔迁等占55%。而鹤峰县纪委的一份调查报告显示，以农村四口之家为例，去年平均人情支出为3416元；而城镇的三口之家，去年平均人情支出为7170元。
最后的疯狂：
刹酒令前当地突击摆酒
这样的疯狂，让喻四毛都觉得不正常。“当时我就想，这不可能持续太久。”喻四毛说。
调研组调研几个月之后，喻四毛果然听到了鹤峰县委、县政府准备刹住“整酒风”的消息。但这一消息传开后，当地竟趁着“黎明前的黑暗”突击摆酒。鹤峰县县城居民老王回忆说，那段时间，经常看到县城里酒楼爆满，“最高峰时我一天就接到了5张请柬。”
“县里原本是想从今年元旦开始刹‘整酒风’的。”鹤峰县委的一位工作人员告诉记者，但看到情况不对，县里不得不提前采取了动作。
2011年12月20日晚，鹤峰县召开领导干部电视电话会议，紧急部署狠刹违规“整酒风”、制止大操大办工作，鹤峰县委书记杨安文表示，务必在全县范围内刹住摆酒敛财之风。鹤峰县以“两办”的名义下发狠刹违规摆酒的紧急通知，规定除婚丧嫁娶以外，其他一切摆酒席行为均视为违规摆酒。各乡镇（开发区）党委书记为治理违规摆酒的第一责任人。自2011年12月20日起，全县各乡镇（开发区）、村（社区）辖区内一律不得违规摆酒。党员干部、国家机关工作人员、企事业单位干部职工要认真落实《鹤峰县领导干部廉洁从政“十不准”规定》和县治庸办的有关要求，操办婚丧嫁娶事宜一律实行报告和分级审批制度。对违规摆酒的一律从重从严处理，绝不姑息。
这次狠刹违规整酒的会议精神迅速得到传达，杨涛说，两天之内，通过层层开会，会议精神就传达到了每一个村庄、每一个村民，包括十分偏远的山村。当地媒体形容：一场声势浩大的狠刹违规“整酒风”、制止大操大办的战役在鹤峰县全面展开。
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