专家建议分段取消存款利率上限 稳步推进利率市场化|利率调控|存款利率上限

中国证券网讯（记者亚夫）国家信息中心专家徐平生撰文认为，当前存款利率上限管理在一定程度上压低了市场利率水平。在充分考虑央行对SHIBOR或其他市场基准利率的培育与调控状况、市场竞争主体产权清晰、所有制多元化、打破垄断、有序退出、预算硬约束等制度的建设情况的基础上，应逐步分段取消存款利率上限管理，稳步推进存款利率市场化。

在存款利率市场化进程中，可以采取先大额，后小额存款利率市场化；先允许部分符合标准的金融机构试行市场化定价，限制不达标金融机构的定价权；应全盘慎重考虑不同阶段的利率政策对金融市场的影响，尽量避免不同类型利率产品间的套利行为等。在存款利率市场化过程中要防止金融机构恶性竞争，特别是关注中小金融机构的风险，进一步强化财务硬约束，维护金融市场的竞争秩序。

徐平生认为，当前，我国央行市场化利率调控机制还不完善，构筑和完善我国市场化的利率调控机制可从几个方面着手。

一是确立中央银行宏观调控的目标利率。当前我国金融市场上形成了种类繁多的基准利率，如Shibor、Chibor、国债利率、定期存款利率等，未能形成广泛的市场影响力。

二是疏通利率传导渠道。可以通过改革利率生成机制，构造利率走廊，建立中国人民银行运用货币政策工具间接调控市场利率、市场利率引导金融机构利率、金融机构利率引导企业居民的投资和消费行为的利率传导机制，实现利率调控机制目标。

三是逐步完善利率调控框架，从宽区间调控，公布操作目标利率的较宽波动区间，逐步过渡到窄区间调控，逐步收窄操作目标利率波动区间，最后形成单一目标利率值调控，即中央银行公布操作目标利率升降幅度并通过货币政策工具实现升降的目标值。