中意警方联合巡逻提升国人安全感

 刚刚过去的五一小长假，在意大利，中意警方启动首次联合巡逻。虽然中方参与警员目前只有4人，巡逻范围也暂时只涉及罗马和米兰两座城市，但中国警察在异国街头执行日常警务，本身就具有非常鲜明的标示意义。他们迈开的每一步，是中国游客的坚强后盾，更是中国国家形象的跨越。

 这些年，随着越来越多人走出国门，国人在海外的权益纠纷、财产损失甚至人身伤害成为高频新闻。这背后的原因复杂多样，解决问题的办法也不尽相同，但沟通不畅和文化差异始终是外国执法人员处理此类案件时的梗阻。语言不通、思维不同、法律定义有差异，处理流程有区别，致使执法难推进，对受害者而言无异于二次伤害，而对象国则会大大提升执法成本、降低执法效率。从这一角度看，中国警察的参与不仅充当着协助角色，更可有效缓解当地警方的压力，打通维护中国公民权益的障碍。

   这些年，我们的领事服务虽在完善，国人的境外自我保护意识虽有提升，但仍跟不上出境旅游和经商爆发式膨胀的规模。即便是一些非常成熟的境外旅游目的地，在面对中国人大批涌入时，也难免出现服务不到位、保障难跟上、安全出漏洞等现实问题。对中国公民来说，安全成为出境后常挂心头的一种心理负担。从这一角度看，中国警察在异国巡逻，无异于把国人“有困难、找警察”的依存度延伸到了境外，构筑起了一道“境外110”的心理保障线。

   这些年，中国不断拓展国际警务合作，与近百个国家和地区建立了直接的双边警务合作关系，与几十个国家的内政警察部门建立定期工作会晤机制，积极参与联合国维和任务，展示的不仅是中国作为大国的责任心和专业化，也在一个逐渐培育夯实话语权和影响力的过程。这次中国警察巡逻意大利，更是体现了中意两国间深层次的信任，以及基于这种信任的广阔合作愿望。

   从最初的警务联络，到建立中老缅泰湄公河联合执法巡逻、东南亚地区联合禁毒、上合组织框架内打击三股势力等合作机制；从最初的警务培训，到中意警察联合巡逻，中国正在与越来越多国家建立起警务层面的良性互动，在打击跨国犯罪、保护中国公民利益的同时，积极推动“大外交”友好氛围。

   中国警察在异国巡逻，不仅是“惩恶扬善、扶危济困”的共同价值观体现，也是国家形象在细微处的大迈步，因为它的动机最为朴实和简单——让国人更有安全感。　相关报道见A15版

□凌朔