青平：乡村振兴要警惕薄弱村“四化”问题

实施乡村振兴战略是新时代做好“三农”工作的总抓手。实现乡村全面振兴，要警惕薄弱村产业发展“空心化”、资源配置“低效化”、公共服务“简单化”、生态环境“脆弱化”的“四化”问题。

警惕产业发展“空心化”。个别干部对本地产业“家底”了解不够精准，多凭直觉和经验进行规划，甚至出现盲目上项目、“翻烧饼”等现象。有的村缺少集体经济支撑，依靠少量公共服务资金或财政转移支付，仅够维持基层组织运转，发展特色产业、公益事业根本无能为力。有的地区“田专家”“土秀才”“农博士”流失严重，缺乏致富带头人，“传帮带教”链条断裂。

警惕资源配置“低效化”。闲置土地资源配置低效，乡村人口大量流出到城镇，宅基地常年无人居住；乡村校舍、厂房、废弃地和零星分散的建设用地，闲置严重，亟待整合盘活。金融资源配置低效，金融机构从农村吸储多，但面向农户提供信贷少，被吸收的储蓄资金不能及时转换为农村投资资本，导致“失血”“贫血”严重。生产资源配置低效，商品流通网络建设滞后，市场功能较弱，更多要素合理流动到偏远乡村的“最后一公里”尚未完全疏通。

警惕公共服务“简单化”。供给主体单一，部分乡村公共服务基础设施建设筹资难度大，吸引社会资本有序参与农村公共基础设施管护能力弱；供给力量单一，有的乡村公共服务人才队伍建设滞后，难以引导社会人才以下乡担任志愿者、投资兴业、法律服务等方式，服务乡村公共事业；服务内容单一，大多数乡村村民活动中心最初都设有图书阅览、音乐舞蹈、健身锻炼、心理咨询等服务，由于资金短缺，无法长期正常运营，场地闲置严重。

警惕生态环境“脆弱化”。部分村民环保意识较差，存在随意排放畜禽粪便、焚烧农作物秸秆等现象。环保设施不健全，尤其是远郊村垃圾中转站运行成本较高，修建容易运行难，利用率较低；污水收集管网建设不完善，接入管道户数不多，收集率较低。受城市规划、地价等因素影响，部分熔炼加工、塑料制品、包装印刷、家具制造等企业逐渐向农村转移的，工业污染也随之向农村蔓延。

目前，乡村振兴已进入实现阶段性目标的关键期，要突出抓重点、补短板、强弱项，加强和改进对薄弱村的指导帮建工作，聚焦产业、人才、文化、生态、组织建设等方面，精准研判、靶向施策，要警惕薄弱村发展“四化”问题，确保薄弱村乡村振兴“一个都不能少”。