近年来，四川省雅安市针对基层人才匮乏现状，以创新机构编制管理为切入点，探索“岗编分离、县引乡用”模式，推行编制管理、岗位管理、人才评价“三个转变”，推动资源向基层一线倾斜，引导人才向基层一线流动。
“多亏集团选派骨干医生帮助，及时缓解了我们基层人员短缺、水平不高的问题。”石棉县医院集团下派到该县永和乡医院的首批医生到位后，院长赵丽霞感激不已。长期以来，基层教育卫生等人才短缺、基础薄弱都是“老大难”问题。为引导人才向基层一线流动，雅安市大胆施策，支持县级机构编制部门统筹事业编制，在全县范围内实行动态管理、调剂使用。在医疗卫生系统推行“县管院用”，探索成立公立医院集团，统一管理本地医务人员，推行“下沉帮扶”“定向培养”等方式，构建了一乡（镇）一院、一村（社区）一室基层医疗卫生格局。在教育系统推行“县管校用”，探索成立教师管理中心，统筹管理使用本地教师，打破“岗编一体、定编定人”静态管理模式，实行城乡教师轮岗制度，构建一乡（镇）一校、一村（社区）一园基层教育格局。目前，通过“岗编分离”全市已下派5600余名人才到基层一线。石棉县公立医院集团高血压治疗服务专家团队队长徐林到草科乡草科村四组为行动不便的村民陈某进行诊疗。汉源县出台《关于实行岗位与编制适度分离管理推进九襄镇行政管理体制改革的办法》，明确城乡建设、农业农村、自然资源等部门要下派专业干部人才到九襄镇驻点服务，提供城乡建设、农业技术等支持，服务时间不低于1年，服务期内由九襄镇负责管理和考核。目前，已下派各类专业人才30余名。为盘活岗位资源，雅安市出台人才岗位管理支持办法，通过统筹岗位的方式，推动基层教育、卫生、农业、科技等领域和行业将县级以上机关事业单位编制和富集的人力资源引导流向基层一线。对单位规模小、人员数量少、分布较分散的基层单位，由主管部门按编制总量统一制定岗位设置方案，集中调控、统筹管理，确保基层事业单位在岗位结构比例限额内科学合理使用岗位，着力解决基层事业单位“有岗无人”“有人无岗”问题。“我都快退休了，还能晋升高级教师职称，感觉很满足、很有工作动力”。在农村任教36年的成蓉，成为该市第一批享受激励新政的乡村教师。退休后，成蓉申请继续留校任教，任教的班级连续两学期语文成绩全区排名第一。雅安市名山区永兴小学57岁返聘教师成蓉同学生一起朗读课文。
雅安市旗帜鲜明重视基层、倾斜基层导向，将基层一线工作经历作为人才评先选优、晋级晋升的重要依据，给予政策支持。对职称评定在统一管理的编制和岗位总量内统筹考虑、择优评定。其中，放宽基层专业技术人才职称评审条件、缩短工作经历年限，农村学校任教30年的中小学教师可不占岗位评聘高级职称。目前，全市已有327名基层一线卫生人员获基层卫生职称资格，251名乡村教师评上一级职称，785名到基层一线开展智力帮扶的专家人才获得政策支持、记功表扬。（作者单位：四川省雅安市委组织部）
编辑：刘文莉
本站仅提供存储服务，所有内容均由用户发布，如发现有害或侵权内容，请
点击举报。
