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农村集体经营的优缺点?

优点:

一是增强农村集体行动能力。村集体经济发展壮大以后,能为村级组织解决“有钱干事”的问题,进而提高村级组织的集体行动能力和为民服务能力。新中国成立不久,通过在农村地区进行“合作社”“人民公社”改革,我国在完成工业原始资本积累的同时,也塑造了“政治、经济、社会”功能于一体的村级组织,在当时,通过征集农户上交的公粮,村集体是有钱办事的。改革开放以来,特别是2006年农业税全面取消后,村组织的经济功能急剧弱化甚至不复存在,不少村级组织面临“没钱办事”的窘境,相当程度上影响了村级组织的集体行动能力。如果现在村集体经济能发展起来,村级组织有钱办事了,则可以预见,其集体行动能力必定会得到明显增强。

二是激励农村干部担当作为。当前,由于村级事务增多、工作队进驻等多方面原因,村级组织正经历新一轮“官僚化”过程,村“两委”运行越来越像一级政府。村干部专业化已成大势所趋。但就目前来讲,村组干部的待遇提升速度是滞后于其工作负荷增加速度的,不少村组干部处于“钱少事多讨人嫌”的尴尬境地,农村干部特别是小组干部没人干、干不久,队伍士气普遍不高。对此,如何激励农村干部担当作为已成为摆在不少地区面前的共同难题。不少地区出台政策,规定村集体经济达到一定数额(如5万元)后,其超出部分可拿出一定比例(如30%)作为农村干部的奖金和津贴。如以上政策措施能落地落实,相信是可以激励农村干部担当作为的。

三是带动农民增收。村集体经济可通过农民入股分红、提供就业机会等途径助力农民增收致富,但这与村集体经济的具体组织形式有关。如为农户集体筹资建设的门面、厂房,则参与的农户均可获益;如为下拨专项资金,则可能主要用于村级公共服务。发展存在的问题

缺点

1.农村集体经济管理队伍素质不高

  绝大多数农村集体经济管理队伍素质不高,缺少专业的经济管理队伍。绝大多数农村集体经济科技人才严重缺乏。由于农村集体经济所处的地理位置和受传统观念及现实社会问题的影响,农村集体经济很难吸引人才。绝大多数有管理才能和科技知识的人才不愿离开大城市到人才亟需的农村施展才能是一大现实问题。甚至,就连家乡在农村的科技和管理人才在学成后也不愿回到农村,为农村服务。人才引进成为农村集体经济面临的一大难题。

  2.农业产业化程度不高。一是上档次、有实力的龙头企业较少,大部分农户仍然处于分散生产的状态,整体上没有形成规模生产效应;二是具有规模优势的生产基地较少,农产品缺乏市场竞争力和品牌效应;三是市场服务体系不健全,大部分农民以耕作传统作物为主,产品单一,缺乏深加工,增产难增收。

  3.村级资产经营不善、资金使用不当的现象时有发生。尽管各地出台了一系列规范村级资产和财务管理的文件、制度,但由于农村综合配套改革还没有到位,尤其是乡镇财政所和经管站合并在不少地方仍然存在“两张皮”,以致人员力量得不到整合,管理体制不顺,管理失控,民主监督不力,村级集体资产、资源经营管理不力、资金使用不当现象仍时有发生。

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