农村是基层治理的弱点,也是重点,只有坚持以村党支部为核心,务实“十个一”工程,才能不断健全完善“一核多元”的村社治理体系,大力提升农村基层自治水平。
设立一个村务监督委员会。在村党支部领导下,进一步强化村务监督委员会作用,监委会主任由优秀党员担任,其他成员民主选举,负责监督村委和村民小组工作情况和收集分析处置民情信息。
规范一套决策议事体系。健全民主协商机制,推行村党支部、村委会联席会议制度,逗硬落实民情恳谈会、民主议事会和民情沟通日群众大会,构建党支部提议、村民代表大会决事、村委会办事、村监委会议事监事的村务决策监督机制。
制定一个村规民约。充分发挥群众参与积极性,采取“三上三下”的方式广泛发动群众讨论制定《村规民约》,把党的主张变为群众自觉行动。发动村民小组开展讨论,定制本土化、口语化的一组一个文明公约。
创建一个网格化管理平台。构建以“雪亮工程”为天网、网格化工作为地网的镇级信息防控平台,每村配备1名网格员,每组配备1名网格信息员。积极探索镇、村、组三级网格工作模式,提升服务管理精细化水平。
搭建一个民情信息平台。依托移动互联网络平台,收集党员干部群众诉求,分类建立村组干部群、困难群众群、留守儿童家长群、外出流动党员群、外出务工人员群等台账,在每个村聘请一名热心公益事业的普通党员为民情服务信息员,负责与镇上的信息平台对接,及时跟踪村内人员动态反馈民情信息。
组建一支村级治保队伍。建立由支部书记任队长,调委会主任、网格员、小组长、十二户联防户长等为成员的“红袖标”治保队伍,负责村组安全巡护、法制宣传等工作。
成立一支环卫工作队。每个村成立一支由5-8人组成的相对固定的环卫工作队,负责村级公共场所保洁、收集处理各村民小组生活垃圾等工作。
设置一处矛盾纠纷调解室。在乡镇综治调解办指导下,各村设置一处矛盾纠纷调解室,并由村干部和村内德高望重的长者3-5名组成村民矛盾纠纷调解委员会,定期调解处置邻里纠纷,化解矛盾;同时配齐各村法律顾问,采取“定点式”“入户式”“预约式”相结合的方式派驻到各行政村,为群众提供法律服务并参与矛盾纠纷排查调处工作。
开通一个民情大喇叭。通过“村村通”广播系统,实现全镇所有村有一套民情服务广播,做到每一个村民小组有一个民情喇叭,坚持每天定时播放2-3次,宣传党的方针政策和开展群众文化活动,每天固定1小时进行便民服务政策和服务事项宣传广播,通报村民申请的服务事项办理情况。
评选一批先进典型。按照公平、公正、公开、择优原则,严格遵循评选范围和标准,每年在各村开展一次遵纪守法户、小康户、卫生户、好媳妇、好公婆为主的“三户两好”评选活动,并对评选出来的先进典型实行积分管理,评积分兑换农资、生活日用品。通过“十个一”措施,达到了党组织发动、群众主体自治、全社会共建共享的目的。
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