基层党组织是我们党执政的组织基础，是党的路线、方针、政策在基层的贯彻者、宣传者和执行者。如何适应新形势的发展要求，切实加强基层党组织书记队伍建设，是搞好基层组织建设的关键所在，也是当前基层组织建设的一个重点和难点，成为一个亟待研究解决的重要课题。现就如何加强基层党组织书记队伍建设，浅谈一点个人看法。
一、加强基层党组织书记队伍建设的重要性
基础不牢，地动山摇。基层党组织处在第一线，直接面对群众。党和政府在老百姓心目中的形象怎么样，很大程度上取决于基层党组织的形象怎么样。火车跑得快，全靠车头带。基层党组织要有一个好形象，关键是看党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用发挥得如何，而看一地方基层党建工作如何，关键看基层党组织书记的能力强不强，水平高不高。实践证明，建设一支思想政治素质高、带头致富和组织协调能力强的党组织带头人队伍,对于推进巩固党在基层的执政地位,具有十分重要的意义。
二、当前基层党组织书记队伍建设存在问题
目前基层党组织书记队伍的主流是好的，在推动基层改革发展稳定、带领群众致富奔小康进程中发挥了重要作用，但不可否认，这支队伍的整体素质同基层工作的新目标、新形势、新要求还不完全适应，存在一些不容忽视的问题。
（一）部分党组织书记综合素质能力欠缺。当前部分党组织书记对当前的新形势和新任务认识不足，带领群众发展经济、引领企业进步的能力还不强，开拓意识不够，不能完全适应基层新形势发展的需要。主要表现在：一方面，对基层新形势、新任务把握不透，习惯于用老方式、老办法解决基层出现的新矛盾、新问题；另一方面，服务群众不热情、不主动。部分农村党组织书记对如何带领群众闯市场、脱贫致富奔小康、壮大集体经济等方面缺乏有效措施。部分企业党组织书记不能很好地发挥参谋助手作用，在服务企业发展方面措施乏力，缺乏因地制宜的创新意识，更不能使党建与经济发展相得益彰。
（二）部分党组织书记党建责任意识不强。在当前市场经济的大环境下，部分基层党组织书记党性观念和宗旨意识不强，存在重中心工作轻党建现象。主要表现在：一方面，部分“两新”组织党组织书记过分追求经济效益最大化，不能将经济发展和基层党建有机结合，基层党建被弱化；另一方面，部分基层党组织书记抓党建工作靠上级被动安排，忽视自身建设，淡化服务基层的宗旨意识，党组织的先锋模范作用发挥不够，甚至错误的将发展经济作为衡量政绩的唯一标准，抓党建意识弱化。
（三）部分党组织书记干事创业激情不高。部分基层党组织书记对抓党建的干劲不足、热情不高，究其原因，还是对基层党组织书记缺乏必要的激励措施，虽然企业党组织书记经济待遇很好，但是对企业党组织书记的政治激励不到位；虽然村党组织书记有一定的政治待遇，但经济待遇差，保障体系不健全，失业、医疗、养老等后顾之忧难以从根本上得到解决。部分基层党组织后备干部人才资源匮乏，缺乏后备军和新生力量。
三、加强基层党组织书记队伍建设的意见建议
基层党组织书记队伍建设是一项长期工程，要真正把基层党组织书记队伍建设成为领导班子的主心骨，党员队伍的排头兵，发展经济的“领头雁”，服务群众的代言人，需要各级党组织高度重视，大胆创新，积极探索，不断拓宽新的管理、教育、选拔、培养等各项机制。
（一）强化选人育人，解决好队伍质量的问题。一要拓宽选人视野。打破地域、身份、年龄、职业等方面的限制，注重从年轻、素质高、熟悉基层党建的优秀人才中选拔基层党组织书记，从生产管理一线的党员骨干或从熟悉基层党建工作的机关事业单位离岗干部中选任企业党组织书记。二要建好后备队伍。通过组织筛选、群众推荐等形式，尽快建立一支德才兼备、结构合理的基层党组织书记后备干部队伍。加大从大中专毕业生中选拔优秀青年到基层工作的力度，严格考核，将其中优秀的大中专毕业生党员作为党组织书记的后备人选，重点培养。三要创新管理模式。进一步加大交流轮岗力度，在与上级部门或同行业部门之间开展形式多样的中短期交流，使党组织书记在不同的工作环境中得到锻炼和提升；推行异地挂职，开拓视野，吸取外地经验。
（二）强化教育培训，解决好能力素质的问题。一是坚持分级培训。按照分级负责、分层培训原则，大力实施基层党组织书记素质提升工程。着力构建市、县、镇三级针对基层党组织书记的培训机制，明确各级党组织书记培训职责，丰富培训内容，确保培训效果，全面提升基层党组织书记队伍整体素质。二是拓展培训形式。1、“走进来”，开展“点菜式”培训。按照“要求”与“需求”并重原则，在征询多数基层党组织书记意见的基础上，推行“点菜式”培训，在确保必学内容的前提下，提供选修“菜单”供自主选择，确保培训效果。2、“走出去”，开展“提升式”培训。加强与外地专业院校、培训机构合作，积极拓展基层党组织书记外出学习培训的新路径，大力开展“提升式”培训，进一步开阔基层党组织书记的视野，进一步迸发基层党组织书记干事创业的激情。3、“走下去”，开展“现场式”培训。充分发挥各类示范培训基地、党建示范点等主阵地作用，重点围绕基层党建、民主政治建设、经营管理等，对基层党组织书记开展面对面的“现场式”培训。三是保障培训投入。各级党委要坚持把基层党组织书记培训纳入年度工作的重要内容，并通过财政列支、党费补贴等措施，积极筹措培训经费，确保培训工作顺利推进。
(三)强化考核评议，解决好监管机制的问题。一是强化责任考核，夯实党建责任。根据不同领域党建，制定不同党建工作目标，坚持书记抓、抓书记，实施“联述联评联考”机制，量化考核。二是推行承诺问责，强化监督管理。建立基层党组织书记承诺问责制，围绕班子建设、发展经济、党员管理、廉政建设等制定年度目标承诺书，并进行公开，定期述职评议，发现问题，及时整改。三是注重结果运用，调动积极性。针对考核结果，对党组织书记该诫勉的诫勉，该提拔的提拔，该交流的交流，该调整的调整，使考核与选拔任用紧密衔接，引导党组织书记更好地履职尽责。
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