(2007年6月)
为了保障清洁生产审核中介机构的合法权益和正常的经营活动,维护清洁生产审核服务市场的正常秩序,促进行业的健康发展,根据《云南省清洁生产促进条例》、国家《清洁生产审核暂行办法》、《云南省推荐清洁生产审核中介服务机构办法》、《关于规范清洁生产审核服务准入和管理的意见(试行)》的有关规定和参加“云南省清洁生产审核中介机构专题工作会议”的清洁生产审核中介机构的共同要求,特制定《云南省清洁生产审核中介机构资质等级评审暂行办法》。
一、主管单位及职责
云南省经济委员会是云南省清洁生产审核中介机构资质等级评审工作的主管单位,云南省清洁生产办公室具体负责清洁生产审核中介机构资质等级评审工作。其主要职责是:负责相关文件的制定、发布和修订;受理我省清洁生产审核中介机构资质等级的申报,组织评审和核准工作;负责《云南省清洁生产审核中介机构资质证书》(简称资质证书)式样的审定、制作和核发。
二、资质等级的设置及标准
云南省清洁生产审核中介机构的资质设置为三个等级:
甲级资质(A级),乙级资质(B级),丙级资质(C级)。
其标准如下:
(一)甲级资质(A级)
1、该单位已在云南省清洁生产办公室备案,并通过当年行业的“年度检审”。
2、至少拥有六名以上为骨干力量的、有实践经验的清洁生产审核师或审核员。
3、连续三年以上从事清洁生产审核服务工作。
4、近三年工作业绩:
1)已完成咨询服务的企业在20户以上,共涉及8个以上行业;2)已通过经委或环保部门组织审核验收企业在10户以上;3)审核验收一次通过率为100%。
5、州、市清洁生产办公室推荐,省清洁生产办公室考核服务质量综合评价为好的单位。(考核办法附后)
(二)乙级资质(B级)
1、该单位已在云南省清洁生产办公室备案,并通过当年行业“年度检审”。
2、至少拥有四名以上为骨干力量的、有实践经验的清洁生产审核师或审核员。
3、连续二年以上从事清洁生产审核服务工作。
4、近两年工作业绩:
1)已完成咨询服务的企业在14户以上,共涉及4个以上行业;2)已通过经委或环保部门组织审核验收企业在7户以上;3)审核验收一次通过率为90%。
5、州、市清洁生产办公室推荐,省清洁生产办公室考核服务质量综合评价为较好的单位。
(三)丙级资质(C级)
1、该单位已在云南省清洁生产办公室备案,并通过当年行业“年度检审”。
2、至少拥有二名以上为骨干力量的、有实践经验的清洁生产审核师或审核员。
3、连续一年以上从事清洁生产审核服务工作。
4、当年工作业绩:
1)已完成咨询服务的企业在5户以上,共涉及2个以上行业;2)已通过经委或环保部门组织审核验收企业在3户以上;3)审核验收一次通过率为80%。
5、州、市清洁生产办公室推荐,省清洁生产办公室考核服务质量综合评价达到“年度检审”基本要求的单位。
(四)登记备案
1、拟从事清洁生产审核服务工作的单位,符合备案条件,自愿申请在云南省清洁生产办公室备案,核发“登记备案证明”,无资质等级。
2、在工作人员中,至少拥有两名以上有实践经验的清洁生产审核员作为单位的骨干力量。
3、登记备案并积极开展审核服务工作,一年后达到丙级资质基本要求的单位,可申报丙级资质,否则取消备案资格。
三、资质等级的申报
(一)申报资质等级应具备的基本条件
1、具有独立的法人资格。从事清洁生产审核服务应当遵循商业存在的原则,按有关规定申请设立企业,经有关部门批准并办理有关手续后,方可按照核准的经营范围从事相关业务。
2、拥有熟悉相关行业生产工艺、技术和污染防治管理,了解清洁生产知识,掌握清洁生产审核程序的技术人员。从事清洁生产审核服务的单位应拥有六名以上经过有资格单位的培训,取得相应的审核员或审核师资格证书的基本员工队伍,同时他们应具备大学专科及以上学历或中级及以上职称,是单位开展清洁生产审核服务的骨干力量。
3、具备为企业清洁生产审核提供公平、公正、高效率服务的制度措施。1)建立了基本的规章制度,包括单位经营管理、财务管理、人员学习培训、工作责任与考核、服务管理和监督等基本规章制度;2)具有开展清洁生产审核培训工作的基本物质条件,即规范的培训教材、相关的资料文件和必要的教学器具;3)具有为企业开展清洁生产物料平衡工作的基本条件或手段,即工程技术人员,开展物料平衡工作所需的检测分析器具、设备等。
(二)资质等级的申报
1、自愿申请并已在云南省清洁生产办公室备案的清洁生产审核中介机构,可以持有关证明向云南省清洁生产办公室申报资质等级;
2、通常情况下,资质等级申报遵循逐级申报的原则。获得乙级资质(B级)的单位,一年后方可申报甲级资质(A级);获得丙级资质(C级)的单位,一年后方可申报乙级资质(B级)。
(三)申报单位应提交以下证明文件
1、“云南省清洁生产审核中介服务机构资质申报表”(附件);
2、工商行政管理部门核发的企业法人“营业执照”;
3、申报单位工作人员的学历证书、职称证件和骨干人员的“劳动合同书”;
4、单位开展清洁生产审核服务业绩;
5、其它有关文件、证书。
四、资质等级评审工作
1、从2007年起,云南省清洁生产办公室原则上每年统一安排一次清洁生产审核中介机构资质等级的申报、评审和核准工作;
2、对清洁生产审核中介机构资质等级的评审,应当充分听取州市经委(清洁生产办公室)的意见,并征求有关企业的意见;
3、已获得“资质证书”的单位,在下一次资质等级评审中未能达到原已评定资质等级的将降低资质等级,按新评定的资质等级认定。
五、资质证书及其主要内容
1、“资质证书”按A级、B级、C级三个等级分别设计、制作;
2、“资质证书”须按资质等级注明持有证书单位比较熟悉的、能够开展行业技术咨询服务的行业,发证单位及日期等;
3、各个等级“资质证书”的有效期均为两年;
4、“登记备案证明”有效期为一年。
六、“工作备案”与“亮证服务”
1、获得“资质证书”的单位到企业开展服务工作,必须先到企业所在州、市经委(清洁生产办公室)进行“工作备案”。
2、进行了“工作备案”的单位到企业开展工作,必须“亮证服务”(即向企业展示本单位的“资质证书”)。
七、其他有关问题
1、云南省清洁生产办公室将在《云南清洁生产简讯》等媒体上,及时公布每次清洁生产审核中介机构资质等级评审结果。
2、各级经委要广泛向企业宣传本“办法”及云南省清洁生产办公室年度清洁生产审核中介机构资质等级评审结果,更好地指导企业开展好清洁生产工作。
附件:1.云南省清洁生产审核中介机构资质申报表企业情况表(一)
2.云南省清洁生产审核中介机构资质申报表工作人员情况表(二)
3.云南省清洁生产审核中介机构资质核准表(三)
4.云南省清洁生产审核中介机构工作考核办法(暂行)
5.云南部分主要行业名称表(略)
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