新泽西州的富人税

 纽约的新《财年预算》还没公布，一河之隔的新泽西州率先公布了“2019财年预算”。刚上任不久的州长菲尔.墨菲（Phil Murphy）提交了374亿美元的预算，比上年度“增加”了27亿美元。根据我的经验，重点并不在预算“总额”而在预算“增加额”，这“新增加”的27亿美元将用到哪里？钱又从何来？
    《预算方案》列明了“增加额”项目：
    1、公共教育拨款“增加”10亿美元。其中对学校直接资助助“增加”3.41亿美元，将使“年收入低于4.5万美元家庭”的学生免费进入社区大学学习，预计将有15000名学生受益。《预算方案》还将使94%的学区获得“更多的”教育拨款，同时将为开设学前儿童教育的学区提供资助。     
    要说明一下“家庭年收入4.5万美元”是什么概念？2016年全美家庭年收入的中位线是6万美元左右，低于2万美元以下才算是穷人。虽然新泽西是富裕州，统计数字稍高些，但“年收入4.5万美元”的家庭显然不属于贫困人口，最惨也就是不宽裕吧，却能享受免费高等教育。墨菲还说希望三年后实现他的竞选承诺，让所有家庭的孩子们都能免费入读社区大学。    
    社区大学当然不是什么顶尖大学，但能让不富裕家庭的孩子受到高等教育也是善莫大焉。况且社区大学的专业以技能型为主，就业前景较好。
    2、向州养老金系统的拨款比上一年度“增加”7亿美元，将达到该州历史最高。
    3、儿童和受赡养者福利“增加”0.12亿美元。
    4、将最低工资标准“提高”到11美元/小时，四年内将达到15美元/小时，预计有120万人受益。
    5、将“低收入家庭所得税福利优惠”由联邦上限的35%“增加”至40%，将惠及全州74000个家庭。
    6、为改善公共交通系统，拨款“增加”三倍。
    7、地产税抵扣额由1万美元/年“提高到”1.5万美元/年，直接惠及广大业主。
    显然开支的重点都是“不富裕”群体，看到这里我放了一半的心。但还有个疑惑，钱从何来？州长墨菲说了：
    1、首先是征收“富人税”。对年收入超过100万美元的富人征收10.75%的所得税，此前仅对超过50万美元的富人征收8.97%的所得税。全州将有39000名居民受影响，而州政府将增加7.65亿美元收入。
    2、销售税将从6.625%上调至7%。有人质疑这不是增加全体消费者的负担吗？也是。也不是。你可能不知道，消费税的征收对象主要是耐用消费品，并不包括食品尤其是生活必需的食品。像奶、肉、蛋、米、面、菜、果......及其制成品，统统免征销售税。而穷人家庭除了食品以外，很少购置耐用消费品。所以，销售税的纳税大头还是富裕人群。墨菲还解释道，这么小的税率差别消费者根本感觉不到，而政府将因此增加收入5.81亿美元。
    3、da麻合法化征税。这似乎不够光明磊落。这个我不懂，但我知道在好几个州da麻都是合法的，新泽西不过是跟进罢了。而且税收数量有限，只增加收入区区0.8亿美元。
    4、向新产业征税，特别是共享服务企业，如：Uber、Lyft、Airbnb等。
    5、向电子烟征税约0.65亿美元。
    6、堵塞大企业的转移纳税漏洞，并要求大型投资公司和对冲基金的负责人（高收入人群）缴纳Carried Interestd所得税。
   看得出来，墨菲的《预算方案》一方面加大了对教育、养老、弱势群体的资助；另一方面，资金来源主要是富裕人群，就像州长墨菲自己说的是“百万富翁税”。我的心全放下来了。
    当然，《预算方案》必须得到州议会通过才能生效。反对的议员批评《预算方案》“将使中产家庭不堪重负”，但墨菲坚持说这是“百万富翁税”。
    我猜测，无论州议会将怎样辩论或怎样调整《预算方案》，资金“来自富人”的大方向不会变。
    看来，墨菲州长正在兑现他竞选州长时的承诺。

来源：晓光的博客