【摘要】中国经济年会（2010－2011）分论坛三的议题是“十二五”的机遇与挑战。与会嘉宾在回顾总结、充分肯定“十一五”取得辉煌成就的基础上，展望“十二五”，指出机遇与挑战并存。
2011年1月15日下午，在中国经济年会（2010－2011）分论坛三上发言的嘉宾有，国家开发银行原副行长刘克崮、商务部原部长助理黄海、中国国际经济交流中心总经济师陈文玲、国家发改委学术委员会秘书长宋群、财政部财政科学研究所所长贾康、清华大学原副校长何建坤、吉利集团董事长李书福、国家信息中心经济预测部副主任祝宝良、中国国际经济交流中心研究部梁云凤博士。
一、“十一五”成就辉煌令人鼓舞
围绕“辉煌‘十一五’ ”，专家们分别从金融、区域经济战略布局、跨国公司的作用、财税政策的作用等四个方面发表观点。刘克崮认为，“十一五”期间金融方面重要成果是有效改善了小、微企业，个体、农户融资难状况，金融机构积极向外扩展信贷。他建议，未来应面向中小企业建立中小金融机构；支持中国金融企业在境外发展机构分支网点。黄海认为，“十一五”期间，跨国公司在国内经济发展中起了三方面作用：是中国经济发展的发动机；推动中国经济转型的催化剂；成为中国和平崛起的同盟军。陈文玲指出，“十一五”期间我国形成了以完整的沿海经济带、主体功能区、一系列综合改革试验区、各种特殊经济功能区、一批城市群等五条主线为代表的，区域经济新战略布局，为未来发展创造了新的经济增长优势。梁凤云认为，“十一五”时期，我国财政收入保持了良好增长势头，在应对国际金融危机方面做出了贡献，其主要经验可以概括为“相机抉择、长短结合、协调配合” 十二个字。
二、“十二五”发展机遇与挑战并存
专家们一致认为，“十二五”是我国全面建设小康社会的关键时期，也是我国深化改革开放、转变经济发展方式的攻坚时期，既有机遇，也存在挑战。他们分别从转型发展期、节能减排、企业国际化、财政和税收政策、国家宏观经济发展形势等五个方面阐述了各自的观点。
宋群指出，十七届五中全会中央对“十二五”发展方向做了准确界定，要以科学发展观为主题，转变经济发展方式为主线，全面提高经济发展的素质和质量，更好地保持我们国家发展的良好势头。她从经济增速放缓、产业结构升级、区域经济多级多层、继续开放型经济、社会事业发展迎来高峰期、社会主义市场经济框架下各种体制机制新突破等六个方面，解析了“十二五”是一个全面的新转型发展期。
何建坤认为，“十二五”期间，我国节能减排将面临新的挑战，必须把转变经济发展方式放在重要位置。要建立以低碳排放为特征的产业体系，发展增加值高、能耗低的战略型新兴产业。单位GDP能源强度下降幅度、GDP年增长率和能源消费总量，三者之间要统筹考虑。
李书福总结了吉利集团从小到大、走向世界的成长经验。在“十二五”期间，吉利将从培养人才，提高创新能力方面着手，增强企业竞争力。他认为，企业发展要有长远规划，一步一步地朝前发展。
贾康着重介绍了“十二五”期间国家继续实施积极财政政策，他认为，应该把财政调控问题和中长期改革问题结合在一起，推进财税体制深化改革，完善预算编制和执行管理制度，显著提高预算完整性和透明度。
祝宝良认为，未来五年中国宏观经济发展中供应要素将下降至9%，需求要素则可能达到9%。为了使潜在增长能力完全实现，宏观调控政策力度还应加强，经济增长速度可能会因此降一点，物价涨幅可能比较高。
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