农业部召开全国农机试验鉴定工作座谈会
——会议强调,要充分认识农机试验鉴定工作的重要地位和作用
作者:中国农机化信息网、《农机质量与监督》记者 朱礼好
这次会议是在我国传统农业向现代农业转变的关键时期,农业机械化进入加快发展、结构改善、质量提升、领域拓展的重要阶段,农机试验鉴定工作对农机化支撑保障作用更加重要的新形势下,召开的专门研究农机试验鉴定工作的一次十分重要的会议。会议的主要任务是:认真贯彻落实中央l号文件和刚刚结束的全国农业厅局长会议精神,深入贯彻实施农机试验鉴定相关法律法规和规章,总结交流近年来农机试验鉴定工作的成效和经验,分析当前农机试验鉴定工作面临的新形势和新要求,研究提出进一步推进农机试验鉴定工作规范化发展的思路、任务和措施,部署当前和今后一个时期的农机试验鉴定重点工作,研讨交流《国家支持推广的农业机械产品目录》相关工作,努力推动农机试验鉴定和质量监督工作科学发展,提高农机化质量水平。
任克军代表吉林省农委致欢迎辞。他说,吉林省作为农业大省,始终把发展农业机械化作为促增产、保安全、强基础和发展现代农业的战略重点来抓,加大政策扶持和资金投入,认真落实农机购置补贴政策,实施全程农机化示范区建设等重大工程,薄弱环节机械化生产取得重大突破,农业机械化发展整体水平快速提高。任克军说,农机试验鉴定是吉林省农机化公共服务的重要内容,也是农机化健康发展的重要技术支撑,对加快农机化新技术新装备推广应用,保障农机购置补贴政策有效实施,促进企业技术进步和产品质量提高发挥了重要作用。
宗锦耀司长在讲话中充分肯定了农机试验鉴定系统近年来取得的成绩。他说,进一步提升农机试验鉴定工作法制化、科学化、规范化水平农机试验鉴定是农机化公共服务的重要内容,也是农机化健康发展的重要技术支撑。多年来,农机试验鉴定系统紧紧围绕农业和农业机械化发展需求,依法履行职能,积极开展试验鉴定和质量监督等工作,对加快农业机械化新技术新装备推广应用、保障农机购置补贴政策有效实施、维护农民合法权益、促进企业技术进步和产品质量提高,发挥了重要作用。特别是近些年来,在全国农机化主管部门和农机试验鉴定系统的共同努力下,我国农业机械试验鉴定工作取得了跨越式发展,法规建设、能力建设、技术体系建设步伐加快,统筹发展和多元发展成效明显,在促进、引导、规范和保障农机化发展质量方面发挥了巨大作用:一是以政策法规建设为主线,鉴定规范化水平不断提高;二是以技术性能评价为特色,鉴定技术体系不断完善;三是以设施装备完善为重点,鉴定能力不断提升;四是以统筹开展部级鉴定为抓手,鉴定系统协调合作不断深化;五是以增强公益性地位为原则,鉴定机构职能不断拓展。宗锦耀特别提出,多年的工作实践,提高了对农机试验鉴定工作规律的认识,积累了十分宝贵的经验,必须坚持鉴定机构的公益性、鉴定技术的科学性、鉴定管理的规范性和鉴定系统的协调性。
宗锦耀强调,要认清形势,深化认识,进一步增强做好农机试验鉴定工作的责任感紧迫感。面对新形势、新任务,各级农机化主管部门及农机鉴定机构要深入贯彻落实科学发展观,开拓进取,创新思路,统一思想,提高认识,围绕推进农机化发展方式的转变,提高农机化发展质量效益,进一步强化能力建设,不断推进农机试验鉴定工作加快发展,加强农机试验鉴定是落实国家政策法规的迫切需求、是加快农机化发展方式转变的迫切需求、是保障强农惠农富农政策有效实施的迫切需求、是促进农机化案例发展的迫切需求。
宗锦耀提出,要明确任务,完善措施,进一步推动农机试验鉴定工作持续健康发展,今后要重点抓好七个方面的工作:一是落实责任,着力加强对农机试验鉴定工作的组织领导;二是推进改革,着力巩固鉴定机构公益性职能定位;三是完善制度,着力提高鉴定工作规范化水平;四是增加投入,着力夯实鉴定工作持续发展的设施基础;五是提升素质,着力建设农机鉴定人才队伍;六是深化协作,着力打造部级鉴定品牌;七是加强自律,着力完善廉政风险防控机制。
农业部农业机械试验鉴定总站站长刘敏在会上做了主题发言。刘敏通报了农机试验鉴定、质量监督和维修与职业技能鉴定工作的发展态势,特别分析了随着农业机械化新形势、新情况的发展变化,目前农机试验鉴定工作自身还存在的一些不适应农机化发展的突出问题和具体表现。刘敏提出,农机试验鉴定系统要立足试验鉴定工作本身,加强自身建设,规范完善工作程序,严格按照实施办法要求开展鉴定工作,把好试验鉴定关口,为国家农机购置补贴政策的顺利实施起到有力的支撑作用。刘敏要求农机系统要完善工作制度、规范工程程序,要加强人员培训、统一工作尺度,要尊重肩负职权、严把鉴定质量;要防控廉政风险,接受社会监督。
刘敏要求,要加强管理,扎实做好农机质量监督与《国家支持推广的农业机械产品目录》制定工作。在工作中,个别省份对《目录》制定工作认识不到位、对核实推荐工作认识不到位,部分省份对材料报送工作认识不足,因此,要提高认识,创新方法,强化管理,认真做好农机质量监督各项工作,要加强补贴机具质量保障督导,稳步开展农业机械质量调查,逐步推进重点检查工作,进一步加强农机质量投诉工作。刘敏还提到,要深入开展农机维修与职业技能鉴定工作。
4日上午,与会代表分两组进行了分组讨论。与会代表一致表示,在当前的形势下,这次会议非常及时,极为必要,充分体现了农机化主管部门对农机试验鉴定、农机质量监督管理工作的高度重视。与会代表分析了当前农机试验鉴定、农机质量监督管理工作面临的形势,指出了目前工作中应该注意和尚需解决的问题,介绍了各地农机试验鉴定机构的发展情况。各地农机试验鉴定系统负责人表示,要充分领会、学习、传达、落实本次会议的精神,按农机化司的要求,“如履薄冰尽职责,心无旁骛抓落实,创新争优求绩效”。
会上,农业部农机试验鉴定总站副站长朱良就农业机械试验鉴定工作的相关制度管理规定向与会做了详细说明,副站长刘旭针对如何做好农机试验鉴定工作、如何积极开拓创新工作领域提出了的看法。农机化司副司长胡乐鸣做了总结发言。胡乐鸣要求农机试验鉴定系统,要增强“两个意识”,即鉴定机构的责任意识和依法鉴定的意识;处理好“两个关系”,即处理好部级鉴定与省级鉴定机构之间的关系、处理好监管与执行的关系;狠抓“两个建设”,即廉政建设和鉴定系统能力建设。胡乐鸣要求各地认真贯彻落实本次会议的精神,谋划好农机试验鉴定工作。
本次座谈会受到吉林省农业委员会及其下属各单位的精心组织与周到安排,取得圆满成功。会议期间,与会代表参观了快速发展中的吉林省农机试验鉴定站的办公楼、试验室和新建成的全国一流的拖拉机试验场。近年来,该站在当地主管部门的高度重视与扶持下,在加大软硬件投入、提升为农服务能力、加强单位文化建设等方面都做了大量卓有成效的工作。全站职工精诚团结,奋力进取,呈现出蓬勃发展的态势。代表们还参观了中农机物流产业园。
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