推进保险教育进校园
——教育行业保险消费者教育与保险知识普及的行动研究
（续二）
三．普及保险知识，促进风险保障成效与收获简结
经过六年多的校园风险管理的探索与实践和近三年的保险教育进校园的尝试，履行教育系统风险管理顾问的职责，围绕“保险消费者权益保护与实践”的主题，以“抓服务、严监管、防风险、强教育、促发展”为主线，服务“平安校园”“和谐校园”建设，在提升风险意识、普及保险知识、促进保险保障等方面取得了较好的成效。
1．达成了一个“风险共识”。通过多年的努力，在全省上下牢固确立了建立校园风险管理服务体系是学校安全工作的延伸和扩大，有利于增强学校抵御风险的能力，有利于保障学校和学生的合法权益，对构建平安校园、维护学校乃至社会稳定都发挥了重要作用。较大程度地普及风险管理知识和保险知识，增强风险防范意识和运用保险手段规避风险的意识，使风险管理工作家喻户晓深入人心，从而达成了“理性防范风险，享受充足保障，服务平安校园”的风险共识。
2．形成了一个“教育氛围”。面对近年校园伤害事故呈现多发性、复杂性，中小学安全形势十分严峻的现状，经过校园风险管理和普及保险知识，使学校、学生、乃至家长和社会，进一步认识到保险是市场经济条件下进行风险管理和控制的基本手段，充分利用保险工具处理学校发生的安全责任事故，有利于维护学校正常教育教学秩序，有利于防范和妥善化解各类校园安全事故责任风险，有利于保障广大在校学生的权益，解除学校、家长的后顾之忧，避免或减少经济纠纷，减轻学校办学负担，促进青少年健康成长。各地、各学校进一步做好校园风险管理和校（园）方责任保险和商业保险的宣传、组织、统筹协调等工作，将推行校（园）方责任保险、完善校园风险管理机制纳入中小学安全管理服务体系中，作为考核学校安全工作的重要内容之一，营造了一个安全防范与保险相结合的良好教育氛围，利用媒体，通过各种途径宣传保险在防灾防损、经济补偿及社会管理等方面的积极作用，提升社会和教育机构对保险的认知度，增强责任意识、风险意识和保险意识。
3．健全了一个“运行网络”。在各地政府和教育部门的高度重视和精心组织下，在校园风险防范、保险教育、保障转移管理工作中，坚持“政策引导、政府搭台、教育牵头、各方参与、行业联动、规范管理”，共同促进教育行业风险管理和保险教育的服务机制建设，基本形成了一套成熟的、具有鲜明浙江特色的校园风险管理运行模式。坚持以健全风险管理工作网络和打造保险教育核心工作团队为重点，建立健全了省、市、县（市、区）学校四级运行网络，有效地保证了校园风险管理和保险教育的可持续发展。
4．实现了一个“保障普及”。六年来，以全面推进校（园）方责任险为主要内容，加大宣传、教育和工作力度，充分利用保险手段，切实做好风险保障工作。校园风险防范管理和教育行业保险工作真正得到了社会的认同，先后推行了中小学校（园）方责任保险、高校校方责任保险、职业院校学生实习责任保险、教职员工校（园）方责任保险、校（园）方无过失责任保险、学校公众场所责任保险、学校食品卫生责任保险、学生平安保险、社保补充医疗保险、教职员工车辆团体保险等，不断扩大保险受益面。做到风险保障措施到位，保障范围不断扩大，覆盖率不断提高，伤害事故率逐年下降，基本构建了一张风险保障覆盖网。以舟山市中小学为例，每一所学校有一份校（园）方责任保险，实现保障全覆盖；学生有一份社会医疗保障，覆盖率达97%，同时投保了一份与“医保”配套的综合补充保险或“平安保险”，覆盖率达90% 。
5．架起了一个“协同桥梁”。探索建立起由教育部门、经纪公司、保险公司及社保部门、学校等参加的工作协调机制和信息沟通机制，各负其责，齐抓共管，积极为教育行业风险管理和保险教育服务体系建设进言献策，推动风险保障管理工作健康有序地发展，做到信息共享、风险共防、责任共担，互相配合、互相理解、互相支持，协作到位，架起了一个“协同桥梁”，形成了做好校园风险保障管理工作的合力。
【课题展望】
保险是现代金融体系和社会保障体系的重要组成部分，具有经济补偿、资金融通和社会管理功能，能够发挥“促进改革、保障经济、稳定社会、造福人民”的重要作用。教育部、中国保监会在《关于加强学校保险教育有关工作的指导意见》中明确要求，应“将保险教育纳入国民教育体系，增强全体学生的保险意识”；通过“加强保险专业教育，为保险业提供人才支持”；要“加强保险创新，努力为教育发展服务。各保险机构要积极参与教育行业风险管理服务体系建设，不断提高保险服务水平，使广大师生切实感受保险的积极作用，增强保险意识”。结合保险教育进校园的实践，事实证明，加强保险教育，不仅是提高学生综合素质的重要途径，是增强国民保险意识、促进保险业持续发展以更好服务和谐社会建设的重要举措，更重要的是能从小培养学生保险兴趣，对传承和创新保险理念，提升国民保险意识，为未来保险业的发展培养人才奠定基础。
为进一步落实教育部、中国保监会《关于加强学校保险教育有关工作的指导意见》，可持续地推进保险教育进校园，课题组认为至少还需进一步强化以下几方面工作（建议）：
一是必须进一步提高对保险教育的思想认识，从社会、教育、行业等不同角度增加对保险教育问题深度和广度的思考与研究，提高全社会对保险知识教育的关注度；
二是必须由县级以上教育行政部门来落实将保险教育纳入学校教育、国民教育体系和课程计划与课表，防止形式主义，保证保险教育的教学时间；
三是必须组织专家或保险业与教育相关专家编写保险教育大纲和分层教材，因为进入学校教学的教材（包括地方教材）必须经过省级审定的；
四是必须关注和加强保险教育师资的培养或培训，组织开展各层次的保险教育教研活动和研讨，提升保险教育的质量和效果。
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