表1既是食品又是药品的物品名单 ( 87种 )
http://www.nhfpc.gov.cn/zwgkzt/wsbysj/200810/38057.shtml
名称 相关信息
丁香 丁香，桃金娘科，花蕾
八角茴香 八角茴香，木兰科，成熟果实
刀豆 刀豆，豆科，成熟种子
小茴香 茴香，伞形科，成熟果实
小蓟 刺儿菜，菊科，地上部分
山药 薯蓣，薯蓣科，根茎
山楂 山里红、山楂，蔷薇科，成熟果实
马齿苋 马齿苋，马齿苋科，地上部分
乌梅 梅，蔷薇科，近成熟果实
木瓜 贴梗海棠，蔷薇科，近成熟果实
火麻仁 大麻，桑科，成熟果实
代代花 代代花，芸香科，花蕾
玉竹 玉竹，百合科，根茎
甘草 甘草、胀果甘草、光果甘草，豆科，根和根茎
白芷 白芷、杭白芷，伞形科，根
白果 银杏，银杏科，成熟种子
白扁豆 扁豆，豆科，成熟种子
白扁豆花 扁豆，豆科，花
龙眼肉（桂圆） 龙眼，无患子科，假种皮
决明子 决明、小决明，豆科，成熟种子
百合 卷丹、百合、细叶百合，百合科，肉质鳞叶
肉豆蔻 肉豆蔻，肉豆蔻科，种仁；种皮
肉桂 肉桂，樟科，树皮
余甘子 余甘子，大戟科，成熟果实
佛手 佛手，芸香科，果实
杏仁（苦、甜） 山杏、西伯利亚杏、东北杏、杏，蔷薇科，成熟种子
沙棘 沙棘，胡颓子科，成熟果实
芡实 芡，睡莲科，成熟种仁
花椒 青椒、花椒，芸香科，成熟果皮
赤小豆 赤小豆、赤豆，豆科，成熟种子
麦芽 大麦，禾本科，成熟果实经发芽干燥的炮制加工品
昆布 海带、昆布，海带科、翅藻科，叶状体
枣（大枣、酸枣、黑枣） 枣，鼠李科，成熟果实
罗汉果 罗汉果，葫芦科，果实
郁李仁 欧李、郁李、长柄扁桃，蔷薇科，成熟种子
金银花 忍冬，忍冬科，花蕾或带初开的花
青果 橄榄，橄榄科，成熟果实
鱼腥草 蕺菜，三白草科，新鲜全草或干燥地上部分
姜（生姜、干姜） 姜，姜科，根茎（生姜所用为新鲜根茎，干姜为干燥根茎。）
枳椇子 枳椇，鼠李科，药用为成熟种子；食用为肉质膨大的果序轴、叶及茎枝。
枸杞子 宁夏枸杞，茄科，成熟果实
栀子 栀子，茜草科，成熟果实
砂仁 阳春砂、绿壳砂、海南砂，姜科，成熟果实
胖大海 胖大海，梧桐科，成熟种子
茯苓 茯苓，多孔菌科，菌核
香橼 枸橼、香圆，芸香科，成熟果实
香薷 石香薷、江香薷，唇形科，地上部分
桃仁 桃、山桃，蔷薇科，成熟种子
桑叶 桑，桑科，叶
桑椹 桑，桑科，果穗
桔红（橘红） 橘及其栽培变种，芸香科，外层果皮
桔梗 桔梗，桔梗科，根
益智仁 益智，姜科，去壳之果仁，而调味品为果实。
荷叶 莲，睡莲科，叶
莱菔子 萝卜，十字花科，成熟种子
莲子 莲，睡莲科，成熟种子
高良姜 高良姜，姜科，根茎
淡竹叶 淡竹叶，禾本科，茎叶
淡豆豉 大豆，豆科，成熟种子的发酵加工品
菊花 菊，菊科，头状花序
菊苣 毛菊苣、菊苣，菊科，地上部分或根
黄芥子 芥，十字花科，成熟种子
黄精 滇黄精、黄精、多花黄精，百合科，根茎
紫苏 紫苏，唇形科，叶(或带嫩枝)
紫苏籽 紫苏，唇形科，成熟果实
葛根 野葛，豆科，根
黑芝麻 脂麻，脂麻科，成熟种子
黑胡椒 胡椒，胡椒科，近成熟或成熟果实
槐花、槐米 槐，豆科，花及花蕾
蒲公英 蒲公英、碱地蒲公英，菊科，全草
榧子 榧，红豆杉科，成熟种子
酸枣、酸枣仁 酸枣，鼠李科，果肉、成熟种子
鲜白茅根（或干白茅根） 白茅，禾本科，根茎
鲜芦根（或干芦根） 芦苇，禾本科，根茎
橘皮（或陈皮） 橘及其栽培变种 ，芸香科，成熟果皮
薄荷 薄荷，唇形科，地上部分、叶、嫩芽
薏苡仁 薏苡，禾本科，成熟种仁
薤白 小根蒜、薤，百合科，鳞茎
覆盆子 华东覆盆子，蔷薇科，果实
藿香 广藿香，唇形科，地上部分
乌梢蛇 乌梢蛇，游蛇科，剥皮、去除内脏的整体
牡蛎 长牡蛎、大连湾牡蛎、近江牡蛎，牡蛎科，贝壳
阿胶 驴，马科，干燥皮或鲜皮经煎煮、浓缩制成的固体胶。
鸡内金 家鸡，雉科，沙囊内壁
蜂蜜 中华蜜蜂、意大利蜂，蜜蜂科，蜂所酿的蜜
蝮蛇（蕲蛇） 五步蛇，蝰科，去除内脏的整体
表2 《按照传统既是食品又是中药材物质目录管理办法 ( 征 ) 》( 国卫办食品函 [ 2014 ] 975号 ) 中拟新增的中药材物质名单 ( 15种 )
http://www.nhfpc.gov.cn/zhuz/zqyj/201411/67ac54fb05ed46929adc63f2db31d4bf.shtml
名称 相关信息
人参 根和根茎
山银花 花蕾或待初开的花
芫荽 果实、种子
玫瑰花 花蕾
松花粉 干燥花粉
粉葛 根
布渣叶 叶
夏枯草 果穗
当归 根
山奈 根茎
西红花 柱头
草果 果实
姜黄 根茎
荜茇 果实或成熟果穗
表3 《关于征求将党参等9种物质作为按照传统既是食品又是中药材物质管理意见的函》( 国卫办食品函 [ 2018 ] 278号 ) 中拟新增的物品名单 ( 9种 )
http://www.nhfpc.gov.cn/sps/s3585/201804/3bcf8b4d12e34b11bfc6e5404b6e74a3.shtml
名称 相关信息
党参 根
肉苁蓉 ( 荒漠) 肉质茎
铁皮石斛 茎
西洋参 根
黄芪 根
灵芝 子实体
山茱萸 果实
天麻 块茎
杜仲叶 叶
以枯草芽孢杆菌发酵生产的纳豆应按普通食品进行管理。卫生部关于调整“酸角”作为普通食品原料使用问题的批复。
《关于牛蒡能否作为普通食品原料使用的请示》（冀卫办监督函〔2013〕20号）收悉。经研究, 现批复如下：
一、同意牛蒡根作为普通食品管理。生产经营和使用牛蒡根应当符合有关法律、法规、标准规定。
二、牛蒡子仍按照《卫生部关于进一步规范保健食品原料管理的通知》（卫法监发〔2002〕51号）的规定执行。
黑果枸杞分布于宁夏、甘肃、西藏等。青海省相关部门出具了黑果枸杞（LyciumruthenicumMurr.）在青海具有长期食用历史的证明，可作为普通食品管理。卫生安全指标按照相关标准执行.
2009年8月，卫生部发文《蜂胶、冬虫夏草等不得挂“食”字号》指出：“目前冬虫夏草尚缺少作为食品长期服用的安全性评价研究数据，建议暂不作为食品原料使用。”2010年12月，国家质检总局也发布《关于冬虫夏草不得作为普通食品原料的通知》。2016年3月4日，国家食药监总局在其官网发布了《关于停止冬虫夏草用于保健食品试点工作的通知》，停止冬虫夏草用于保健食品试点工作。
食品药品监管总局办公厅近日回复了江苏省食品药品监督管理局关于销售罗恩蜂胶行为定性问题的复函，强调蜂胶可作为中药材生产中药饮片，也可用于保健食品生产，但不属于普通食品或普通食品原料。
CFDA《关于依法查处违法生产经营含破壁灵芝孢子粉产品的通知》“使用破壁灵芝孢子粉作为原料生产加工保健食品应当取得保健食品批准文号”。可证明其非普通食品。
卫生部2008年第十二号公告，库拉索芦荟凝胶被批准可添加在普通食品中，但对“库拉索芦荟凝胶”不适应人群有明确注明：孕妇、婴幼儿；对每日用量则规定：每天小于等于30克。芦荟被归入了“可用于保健食品的物品名单”中，而未进入“既是食品又是药品的物品”名单。这意味着卫生部只允许将芦荟用于药品和保健食品的生产，不能用作普通食品。
用于保健食品的物品名单
人参、人参叶、人参果、三七、土茯苓、大蓟、女贞子、山茱萸、川牛膝、川贝母、川芎、马鹿胎、马鹿茸、马鹿骨、丹参、五加皮、五味子、升麻、天门冬、天麻、太子参、巴戟天、木香、木贼、
牛蒡子、牛蒡根、车前子、车前草、北沙参、平贝母、玄参、生地黄、生何首乌、、制何首乌、白及、白术、白芍、白豆蔻、石决明、石斛（需提供可使用证明）、地骨皮、当归、竹茹、红花、红景天、
西洋参、吴茱萸、怀牛膝、杜仲、杜仲叶、沙苑子、牡丹皮、芦荟、苍术、补骨脂、诃子、赤芍、远志、麦门冬（麦冬）、龟甲、佩兰、侧柏叶、制大黄、刺五加、刺玫果、泽兰、泽泻、玫瑰花、玫瑰茄、
知母、罗布麻、苦丁茶、金荞麦、金樱子、青皮、厚朴、厚朴花、姜黄、枳壳、枳实、柏子仁、珍珠、绞股蓝、胡芦巴、茜草、荜茇、韭菜子、首乌藤、香附、骨碎补、党参、桑白皮、桑枝、浙贝母、益母草、
积雪草、淫羊藿、菟丝子、野菊花、银杏叶、黄芪、湖北贝母、番泻叶、蛤蚧、越橘、槐实、蒲黄、蒺藜、蜂胶、酸角、墨旱莲、熟大黄、熟地黄、鳖甲。
【卫生部关于印发真菌类和益生菌类保健食品评审规定的通知 卫法监发〔2001〕84号 可用于保健食品的真菌菌种名单：
酿酒酵母 Saccharomyces cerevisiae
产朊假丝酵母 Cadida atilis
乳酸克鲁维酵母 Kluyveromyces lactis
卡氏酵母 Saccharomyces carlsbergensis
蝙蝠蛾拟青霉 Paecilomyces hepiali Chen et Dai, sp. nov
蝙蝠蛾被毛孢 Hirsutella hepiali Chen et Shen
灵芝 Ganoderma lucidum
紫芝 Ganoderma sinensis
松杉灵芝 Ganoderma tsugae
红曲霉 Monacus anka
紫红曲霉 Monacus purpureus】
保健食品禁用物品名单
八角莲、八里麻、千金子、土青木香、山莨菪、川乌、广防己、马桑叶、马钱子、六角莲、天仙子、巴豆、水银、长春花、甘遂、生天南星、生半夏、生白附子、生狼毒、白降丹、石蒜、关木通、农吉痢、夹竹桃、朱砂、米壳（罂粟壳）、红升丹、红豆杉、红茴香、红粉、羊角拗、羊踯躅、丽江山慈姑、京大戟、昆明山海棠、河豚、闹羊花、青娘虫、鱼藤、洋地黄、洋金花、牵牛子、砒石（白砒、红砒、砒霜）、草乌、香加皮（杠柳皮）、骆驼蓬、鬼臼、莽草、铁棒槌、铃兰、雪上一枝蒿、黄花夹竹桃、斑蝥、硫磺、雄黄、雷公藤、颠茄、藜芦、蟾酥。
总结：
1、经营农产品或中药材的企业需在营业执照上明确“农产品”或其细分类别“中药材”的经营范围。经营预包装食品的还需领取食品流通许可证。
农产品标识，应当在包装物上标注或者附加标识标明品名、产地、生产者或者销售者名称、生产日期。有分级标准或者使用添加剂的，还应当标明产品质量等级或者添加剂名称。未包装的农产品，应当采取附加标签、标识牌、标识带、说明书等形式标明农产品的品名、生产地、生产者或者销售者名称等内容。
预包装食品，需标识食品生产许可证，格式为“SC+14位数字”。废止原“QS+12位数字”，原带QS标志的包装允许使用到2018年9月30日。
2、药食同源品种，无论是食品还是药材、饮片，普通商业企业均可经营。???
3、三七、珍珠、鹿茸，蜂胶、芦荟、贝母（川，浙，湖北、平）、番泻叶、牛蒡子、银杏叶、红景天、杜仲等药典收载的中药饮片。非药食同源，也不可作为普通食品SC，仅可用于保健食品。
普通商业企业可以经营此类中药材，但不能是中药饮片。
3、柠檬、苦丁茶，牛蒡根、杜仲叶、凉粉草（仙草）、鸡蛋花等无药典标准，有地方标准，以标准所在地生产的饮片允许在省内外销售。
且上述品种已批准可作为普通食品销售SC，即可以当地标准饮片销售，也可以中药材销售，也可以是普通食品SC。
4、罗布麻，绞股蓝，灵芝孢子无药典标准，有地方标准，以标准所在地生产的饮片允许在省内外销售，也可以中药材销售，但不能作为普通食品SC生产经营。
5、大麦茶,黑枸杞等可以作为预包装食品SC销售，也可以作为初加工农产品（非中药材）销售。
6、冬虫夏草非药食同源，不可作为普通食品SC，也不可用于保健食品，仅可用作中药饮片和中药材。
灵芝（子实体）最新列为药食同源，但灵芝孢子仍然不可以作为普通食品SC，只能做保健食品。
杜仲为药典饮片，非药食同源；杜仲叶为地方标准饮片，药食同源。
牛蒡子为药典饮片，非药食同源；牛蒡根为地方标准饮片，可作为普通食品SC。
银杏叶为药典饮片，非药食同源；白果仁也是药典饮片，药食同源。
“酸角”、“纳豆”作为普通食品管理。
7、作为零售药店：
如果销售标识符合要求的农产品或中药材，则需在营业执照上有明确“农产品”或“中药材”的经营范围；
如果销售预包装食品SC，则需领取食品流通许可证；
如果仅仅销售所有药食同源类的中药饮片，无需增加“中药饮片”经营范围；
如果仅经营精制单味包装中药饮片（超出药食同源目录），则药品经营许可证上需增加“中药饮片（仅限精制单味包装中药饮片）”经营范围（明确饮片标识要求，无需中药斗柜，除连锁外需中药师）；
如果正常经营所有中药饮片，则需增加“中药饮片”经营范围。
