得道的圣人作事，在为无为、事无事、味无味和报怨以德原则的指导下，一方面特别注意图难于其易，为大于其细。另一方面还特别注意不轻诺，不多易。 老子讲：夫轻诺必寡信，多易必多难。是以圣人犹难之，故终无难矣。
为什么轻诺必寡信呢？因为你轻易答应他人的事根本作不到作不好，不但误了他人的事，特别重要的是损害了自己的信誉，使自己成为一个言而无信的人。这样的事情多了，特别是那些侯王领袖首长们，常常心一热，会轻易向属下和广大人民群众许诺，说什么只要跟着他干，很快就能够成为富翁高官，享迟人间富贵，一时间确实会蒙蔽许多人，经过一段时期，人们都会明白那是说梦话说胡话说天上掉陷阱的话。那些大骗子会给人们许诺存花最少的力气和钱财就可以迅速发大财，让许多不明事理爱占便宜的人，信以为真、上当受骗。
古人称道的王者，实际上是人气旺盛的人，是最讲信用的人。是金口玉言，一旦说到必然能够兑现的。那怕是用鲜血和生命兑现也在所不惜。这样的人自然会获得他人和广大群众的信任。有一些人不是出于欺骗他人，而是想办好某件事，由于没有认真估计到此事的艰难程度，就轻易答应他人几天内必定作到，就轻易下命令说几天内必须完成。结果一次次落空，自然就成了一个无人相信的孤家寡人了。
有权有钱的人最容易用钱与权收买他人为自己卖命，去干一些违法乱纪、杀人放火、谋财害命的事。诱骗了许多穷人挺而走险，作恶犯罪。所以在金钱与权力面前，每个人都应该头脑清醒，不要为了钱与权，轻易承诺为他人干什么事。防止掉进火炕里。历史上的商鞅一言为重百金轻，取得了兵民们的信任，对于秦国富强作出了重大贡献，对促进中国统一作出了大贡献。
多易必多难。多易就是将任何事情都看得太容易了。对任何事情看得太容易了，就必然在实行中会遇到特别多的困难。有人掉进去了，一辈子爬不出来。只有事先有周密调查研究和部署，至少有七成把握，有十分努力，留有充分余地，才能够化难为易，化大为细，化灾为福，克期致胜。
是以圣人犹难之。就是说圣人作事，总是开始特别看重这种事情的意义，看重这种事情的必要性和可能性，看重这种事情的过程和后果，能够作出特别周全细致的准备和筹划，就如同制定作战方案、准备战争物资、训练军队一样一样。将容易的事情当成很困难很复杂很艰难的事情去办，必然能够办好。所以老子最后说，圣人作事终无难矣。
这一章老子教给了侯王们四个作事的办法：图难于其易，为大于其细。不轻诺，不多易。
