访谈时间：2015年1月19日上午09:00
访谈内容：
主持人：李巡您好。欢迎您做客今天的在线访谈。
李青平：主持人好。
主持人：请问，船舶节能减排是在一个什么样的背景环境下提出的？
李青平：首先，在国内方面。我国大气污染防治工作已进入关键阶段，各部门正在联合开展大气污染防治工作。在立法层面，《中华人民共和国大气污染防治法》草案已提交全国人大常委会审议。国务院在去年印发的《大气污染防治行动计划》中明确提出了要强化移动源污染防治，提升燃油品质。我部在推进交通行业节能减排方面也提出了“绿色交通”的发展方向。就目前而言，我国船舶对大气环境影响日益增大，其原因主要包括几个方面：一是我国船舶污染物排放控制标准还有待提高；二是我国的低硫燃油生产技术水平、产量不高；三是部分内贸船舶使用不合标或无标燃油；四是我国的船舶柴油机技术与国际先进水平尚有差距。
其次，在国际方面，为控制硫氧化物等污染物的排放，全球已建立了四个排放控制区，分别是波罗的海、北海、北美、覆盖波多黎各和美国维尔京群岛水域的加勒比海排放控制区。上述四个区域对船舶燃油硫含量进行了更为严格的限制，2015年1月1日起不得超过0.1%。这远高于国际海事组织（IMO）对普通海域船舶燃油硫含量3.5%的要求。我国的远洋船舶要进入此类控制区，必须选用低硫燃油才能满足相关排放要求，而我国低硫油的生产能力不足，技术水平不高，加之大部分船舶柴油机的技术也不能满足低硫燃油的使用条件要求，形势较为严峻。
最后，为控制二氧化碳等温室气体的排放，全球碳排放交易机制和船舶能效设计指数(EEDI)正在有序推进，航运业减少温室气体排放成为必然的趋势。
这就是船舶节能减排的大背景。而LNG作为一种清洁能源，一方面它符合我国能源结构的调整要求，另一方面我国的LNG应用技术水平与国际处于同一起跑线，加快推进LNG在船舶行业的应用将有利于推进我国绿色能源的发展，实现航运可持续发展。
主持人：我国现阶段推广应用LNG燃料动力与传统船舶燃料相比有哪些优势？
李青平：在保护大气环境方面，按照估算，LNG作为船舶燃料使用，相比传统的船舶燃料能减少近100%的硫氧化物排放，15%-20%的温室气体排放和接近80%的颗粒物排放，对船舶节能减排具有重要意义。
在运营成本方面，目前LNG相比传统的船舶燃料油价格低近20%，所以使用LNG作为船舶动力燃料，将能减少船舶营运成本，对增强我国造船业和航运业在国际市场上的竞争优势同样具有重要意义。
主持人：您刚才提到，推广应用LNG燃料动力船舶对我国船舶行业的“节能减排”具有积极的意义，为配合LNG燃料动力船舶的推广应用，我国已出台了哪些相关的支持政策呢？
李青平：我部提出建设资源节约型、环境友好型交通运输行业，加快绿色循环低碳交通运输发展的总体要求。在2013年，专门印发了《关于推进水运行业应用液化天然气的指导意见》等一系列文件，对水运行业推广应用液化天燃气工作进行部署。近日又印发《内河船型标准化补贴资金管理办法》，对新建LNG燃料动力船舶进行资金补贴，以降低LNG燃料动力船舶船东建造成本，从政策层面激发LNG在水运行业推广应用的活力。
主持人：LNG燃料动力船舶是一种新型的节能减排水上交通工具，为确保推广应用的安全性，交通运输部有关部门开展了相关的应用安全研究，在这方面，请您给我们作个介绍？
李青平：2012年7月份，交通运输部海事局、国家能源局组织中国船级社和有关的高校院所、科研机构、设备厂家和能源企业等十多家单位共同启动了LNG燃料动力船舶应用安全研究项目，成立了研究项目领导小组，开展了LNG燃料动力船舶安全性评价及其保障措施等六个课题的研究，为解决目前LNG作为普通船舶动力燃料推进工作中的突出问题奠定了基础。
主持人：那么，目前这些研究取得了哪些成果？
李青平：截止目前，LNG安全应用的六个课题已全面通过验收评审，通过研究成果的转化，我部出台了内河LNG普通货船和LNG加注趸船检验、船员培训等一系列规定，对开展试点和应用起到了推动作用。目前，内河普通货船已能进行正常的检验和营运，海船等类型船舶应用LNG的技术规范正在加紧制定中。另外，关于加注站的规划、改造的成本分析、环保效益、市场前景及基础设施规划等进行了评估和研究，对指导行业应用LNG起到了积极作用。
主持人：据了解，LNG燃料动力船舶推广应用已逐步开展，请问相关的前期试点工作进展情况如何？
李青平：在前期试点阶段，交通运输部颁布了LNG燃料动力船舶改造试点工作的有关技术和管理要求。目前，经核准同意进行试点的船舶规模已达到118艘。按航行水域划分，内河船舶115艘，海船2艘，江海联运船舶1艘；按新建和改建划分，新建7艘，改造111艘；按航行区域划分，京杭运河97艘，长江干线16艘，丹江口水库2艘，赣江流域1艘，珠海港港区2艘；按船型划分，包括一般干货船、集装箱船和港作拖轮。
主持人：看来，LNG燃料动力船舶应用的前期研究和试点工作已经取得一定的成果。那么现阶段LNG燃料动力船舶推广应用主要开展了哪些工作？
李青平：2014年4月，交通运输部有关部门和国家能源局在北京组织召开了LNG燃料动力船舶应用安全研究项目总结暨推广应用工作会议。在此基础上，我部有关部门和国家能源局联合印发了《LNG燃料动力船舶应用推进工作方案》，对下阶段LNG燃料动力船舶应用的工作机制、工作内容、时间进度及分工、研究项目等进行了部署安排，此方案将为下阶段我国的LNG燃料动力船舶在更广泛船型应用起到重要的支撑和促进作用。
在前期标准和规定的基础上，我部已配套出台《内河液化天然气燃料动力船舶安全监督管理规定》、《水上液化天然气加注站安全监督管理暂行规定》和《关于推进船舶应用液化天然气燃料工作有关事项的通知》等技术要求和安全监督规定，将为保障LNG燃料动力船舶的安全运营发挥重要作用。同时我部有关部门将与国家能源局联合发布LNG燃料动力船舶加注站布局指导意见，以推动我国LNG加注站科学布局、有序建设。
主持人：请问下阶段推进LNG燃料动力船舶应用的工作目标是什么？
李青平：到2015年末，船舶应用LNG的管理法规和技术标准体系基本形成；船用关键设备和关键技术水平显著提高；内河LNG燃料动力船舶广泛应用；海船、LNG加注船等类型船舶的LNG应用工作有序开展；LNG应用基础设施建设初具规模，基本适应船舶应用LNG的发展需求。到2020年末，船舶应用LNG的管理法规和技术标准体系基本健全；船用关键设备和关键技术基本达到国际领先水平；LNG应用基础设施建设适应船舶应用LNG的发展需求；LNG燃料动力船舶应用水平居世界前列。
主持人：李巡，关于LNG燃料动力船舶的推广应用是如何进行总体规划和部署的？
李青平：LNG燃料动力船舶的推广应用的总体规划和部署应遵循科学规划，有序推进的原则。首先是完善法规规范、技术标准体系，在海船、移动加注船等类型船舶试点工作的基础上加快相关检验规定和监督管理办法的出台，全面铺开LNG应用工作；二是积极推进京杭运河、长江干线、西江水域等内河重点水域的LNG燃料船舶推广应用，在全国形成示范效应；三是推进LNG加气站等基础设施建设，努力在全国LNG加注站布局指导意见的总体安排下，实现科学、合理、高效布局；四是鼓励以企业为主体，科研单位、院校协同推进LNG应用关键技术升级，提升LNG应用的整体科技水平。
主持人：下一阶段，在推动LNG船舶燃料动力应用方面将会出台哪些政策措施？
李青平：除了前面提到的用资金补贴的手段来推动LNG在船舶燃料上的应用外，为推动船舶节能减排，促进清洁能源在船舶行业的应用，目前已组织开展LNG燃料动力船舶关键技术和关键设备升级研究和攻关，推进内河LNG燃料动力船舶过闸安全性评估和LNG加注船内河运输安全评估研究工作。同时开展船舶燃油硫含量标准和废气排放标准研究工作，分阶段提高船舶燃油硫含量标准和废气排放标准，开展珠三角、长三角和环渤海排放控制区设立可行性研究，积极推进珠三角排放控制区的设立，用政策杠杆推动LNG作为船舶燃料的应用。
主持人：LNG燃料动力船舶的推广应用是一个涉及面很广的系统性、长期性工作，为保证达到预期的效果，行业各方应如何相互配合，共同推进实施呢？
李青平：以LNG为代表的船舶清洁能源技术的应用除依靠国家的政策扶持和财政补贴外，还需要行业各单位放长眼光，抓住先机，且要加强沟通协作，积极跟进LNG应用工作的研究和推进工作。因此，政府机构要加强组织领导工作，生产企业、航运企业、科研院所要主动协作，加大对LNG燃料动力船舶应用各个环节的投入力度，推动清洁能源技术的发展和LNG能源应用产业链结构的优化。
地方政府应当积极支持LNG燃料动力船舶的发展，在LNG加注站点的审批上给予便利，积极支持相关企业开展LNG加注站建设。
各级海事管理机构应加强与当地能源部门、检验机构的沟通协作，加强安全监管，共同推进LNG动力船舶安全运营和配套设施建设的有序开展。
主持人：非常感谢您为我们介绍我国LNG燃料动力船舶研究和推广应用的工作情况。由于时间关系，本期访谈到此结束，再次感谢您做客在线访谈！
李青平：在这里我也要感谢大家对LNG应用工作的关注和支持。再见！
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