金融资本是海洋经济区规划开发和稳定发展的基本经济要素和内在动力。构建可持续的海洋经济区金融支持体系，通过多层次、多主体参与的金融政策以及经济区投融资环境的优化，增强海洋经济区金融资本的吸纳和集聚能力，不仅是海洋经济区发展中金融资本与产业资本对接融合的基础要件，也是海洋经济区一体化和战略规划管理有效实施的必需。
世界各国海洋经济区发展的理论和实践表明，金融要素无论是在海洋经济区规划开发环节还是区域内海洋产业整合和优化升级阶段均应发挥先导性作用。且就世界主要海洋国家海洋经济区金融支持的具体经验来看，金融在海洋经济区发展中的作用体现为海洋经济区开发、海洋主体功能区建设、区域海洋产业发展以及海洋经济区一体化管理和海洋远景规划等海洋经济区发展周期全过程的广义渗透；具体支持方式上，体现为外部性的资金扶持与经济区内源资金融通的有机结合，金融支持方案具有层次性、连续性、区域适应性等特点。以下从理论和实践两个层面概述世界各国海洋经济区金融支持的总体情况，并结合各国实践的具体经验对海洋经济区金融政策支持框架的特点和规律做一总结。
一、金融支持海洋经济区发展的理论研究
金融在海洋经济区经济发展和海洋经济管理中的重要作用，长期以来已为各国海洋经济区发展的理论和实践所证实。现有理论分析文献中，对于金融支持海洋经济区发展的研究主要集中于不同海洋经济区金融支持政策工具、金融支持海洋经济区产业发展、金融在海洋经济区管理中的作用，以及金融支持海洋经济区发展若干问题及争议（如金融支持措施的差异化组合、不同金融支持方式的匹配和适应性、不同主体主导下投融资模式的优选金融政策施行主体的优选、金融支持中政府的角色定位和介入度等）等方面。
（一）不同类型海洋经济区发展中的金融支持
1、海洋带和沿海经济区发展中的金融要素
在国外，由于世界主要海洋国家的海岸带和海洋经济区已经历了一个相当长的发展时期，发展经验较为成熟，海洋经济区发展中的金融支持更多地是一个实践层面的问题，各国海洋经济区发展的金融政策主要见之于不同区域、不同海洋经济区具体发展问题的周期性报告中。而与之相对应，在现阶段我国不同海域海洋经济区规划开发的起步时期，国内对于海洋保护区金融支持问题的理论研究则较为集中。朱坚真等（2007）提出了粤西沿海产业带应逐步建立财政扶持引导、社会筹资、企业投资开发，边投资边开发，边开发边融资的开放式、滚动式的投融资机制。房吉等（2009）借鉴发达国家和地区成功使用的先进的金融工具和投融资模式，倡导江苏沿海经济带建设中资本市场融资、项目融资、金融产品创新等新型的投融资方式。此外，以李靖宇、张家寿等为代表的学者还分别对辽宁“五点一线”沿海经济带通过发展社区性银行和农村股份制合作制银行、建立和完善创业投资机制、发展投融资代理制等措施拓宽融资渠道发展民营经济，以及广西北部湾经济区开发的资金供需、金融支撑体系的构建、个别银行的战略定位等问题进行了具体研究（辽宁师范大学海洋经济与可持续发展研究中心课题组，2009；苏辛，2007；黎立义，2007；梁文娟，2007；张家寿，2008；杨展鹏，2008；何小燕，2008；邓戎，2009）。
2、海港经济区的投融资机制
在海洋港口经济区金融支持的资金覆盖面上，荷兰港的经验表明，港口资金支持范围包括：（1）基本的设施投资，如航海通路、海洋防卫结构、港口和内陆的联系；（2）港口基础设施投资，如港池、码头等；（3）附属基础设施投资，如表面硬化和码头道路等；（4）上层建筑，如港口库场、起重机、车辆和其他设备（Roos, Langen and Chouly，2003），即不仅要包括内部基础设施（泊位、码头、仓储区等）和上层建筑（起重机、码头等），还包括入海基础设施（防波堤、船闸、浮标等）和与内陆联系的基础设施（道路、铁路等）（Meersman，2005）。
具体资金支持渠道上，国际海港经济区建设的情况表明，世界主要海洋港口的建设资金来源均呈现出多元化的特点，投融资渠道涉及政府资助、资本市场筹资、以及不同形式的海洋港口自融资机制。
政府资助。长期以来，政府投资在港口建设资金来源中占据重要地位，许多港口在很大程度上依赖税收减免和政府补助（Hershman, 1988）。在海港区发展中，政府可以通过直接投资、多种形式的投资补贴、允许或代替港口直接征收税收、无偿提供诸如航道疏浚、航标设置等服务、提供各种财政优惠如免税、低息贷款等多种形式投资港口建设，但政府资助港口建设的强度力度会因国家和地区的不同而有所区别（Barro，1
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