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我国海洋划界应该坚持双边和多边谈判相结合方式

      国际海洋划界牵缠到国家领土主权和海洋管辖区域这样的国家利益问题,而根据我国海洋周边地理和构形的实际情况以及划界合理程序的要求,解决这些问题必须采取双边谈判和多边谈判相结合的方式,不能只强调双边谈判。

就黄海和东海进行专属经济区与大陆架海洋边界划界而言,周边所有国家政府代表与研究人员应当平静和理智地坐在一起讨论,共同寻求解决海洋边界划定的原则和方法。海岸构形在划界中所起的作用最重要,海岸线长度与岛屿的大小和位置等在划界中也十分重要。东海海洋划界还是以海岸线长度作为基础好,划出一条单一边界线作为海洋边界,便于国家行政管理。

笔者认为,海洋划界是一件坦坦荡荡的事情,各国包括领海基线标准和划界理论需要统一等各种问题的沟通是十分必要的。毗邻黄、东海的国家由于各国海岸线相向距离均未超过400海里,不可避免地将会遇到海域管辖范围主张的重叠以及确定当事国边界三接点问题。建立海洋边界的任何阶段和环节都是复杂的,边界划定的海岸地理学和技术方面投入的问题也是极其重要的。所以,进行统一理论和技术标准,四国代表共同协商和谈判绝对是不可或缺的,因此,除了双边谈判外,必须要大力提倡多边谈判。这样便于沟通和协调。有人仅陷于或者提倡双边谈判是思路狭隘的表现,不可能真正解决问题。

 实践证明,一条国际海洋边界划定无论是由当事国之间签署协议,还是通过第三方(如国际法院)解决都不是一件容易的事情。大量案例可以看出,一条国际海洋边界的产生往往不是两个国家的问题,在若干国家海洋空间相连、相互交错和重叠区域,如在周边国家更多的南海,两个当事国之间海洋划界对第三国甚至更多国家的权力和利益产生影响必然会出现。据估计,目前约有一半以上国际海洋边界协议涉及到第三国或第三方问题。随着国际划界实践的增加,三国交汇海域的三接点的确定将会增加,然而从未对怎样确定海洋边界三接点问题至今尚无专门的著作与论述,有关划界的条约或公约也从未对三接点确定问题作出具体规定。所幸是,国际海洋划界已有这方面的实践,可以给以我们某些借鉴。我国将同朝鲜、韩国、日本、菲律宾、马来西亚、文莱、印度尼西亚和越南等八个相邻和相向国家进行海洋划界,在双边划界和谈判过程中完全有可能会与这些国家在黄、东海以至南海涉及到处理三接点问题,谈到领海基点基线确定和海洋划界理论与方法相互统一一致的问题。因此,在进行双边谈判的同时,提倡多边谈判,可以节约人力和财力,缩短时间,提高办事效率。

       国际海洋划界牵缠到国家领土主权和海洋管辖区域这样的国家利益问题,而根据我国海洋周边地理和构形的实际情况以及划界合理程序的要求,解决这些问题必须采取双边谈判和多边谈判相结合的方式,不能只强调双边谈判。

就黄海和东海进行专属经济区与大陆架海洋边界划界而言,周边所有国家政府代表与研究人员应当平静和理智地坐在一起讨论,共同寻求解决海洋边界划定的原则和方法。海岸构形在划界中所起的作用最重要,海岸线长度与岛屿的大小和位置等在划界中也十分重要。东海海洋划界还是以海岸线长度作为基础好,划出一条单一边界线作为海洋边界,便于国家行政管理。

笔者认为,海洋划界是一件坦坦荡荡的事情,各国包括领海基线标准和划界理论需要统一等各种问题的沟通是十分必要的。毗邻黄、东海的国家由于各国海岸线相向距离均未超过400海里,不可避免地将会遇到海域管辖范围主张的重叠以及确定当事国边界三接点问题。建立海洋边界的任何阶段和环节都是复杂的,边界划定的海岸地理学和技术方面投入的问题也是极其重要的。所以,进行统一理论和技术标准,四国代表共同协商和谈判绝对是不可或缺的,因此,除了双边谈判外,必须要大力提倡多边谈判。这样便于沟通和协调。有人仅陷于或者提倡双边谈判是思路狭隘的表现,不可能真正解决问题。

 实践证明,一条国际海洋边界划定无论是由当事国之间签署协议,还是通过第三方(如国际法院)解决都不是一件容易的事情。大量案例可以看出,一条国际海洋边界的产生往往不是两个国家的问题,在若干国家海洋空间相连、相互交错和重叠区域,如在周边国家更多的南海,两个当事国之间海洋划界对第三国甚至更多国家的权力和利益产生影响必然会出现。据估计,目前约有一半以上国际海洋边界协议涉及到第三国或第三方问题。随着国际划界实践的增加,三国交汇海域的三接点的确定将会增加,然而从未对怎样确定海洋边界三接点问题至今尚无专门的著作与论述,有关划界的条约或公约也从未对三接点确定问题作出具体规定。所幸是,国际海洋划界已有这方面的实践,可以给以我们某些借鉴。我国将同朝鲜、韩国、日本、菲律宾、马来西亚、文莱、印度尼西亚和越南等八个相邻和相向国家进行海洋划界,在双边划界和谈判过程中完全有可能会与这些国家在黄、东海以至南海涉及到处理三接点问题,谈到领海基点基线确定和海洋划界理论与方法相互统一一致的问题。因此,在进行双边谈判的同时,提倡多边谈判,可以节约人力和财力,缩短时间,提高办事效率。

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