为切实做好本单位办公区内突发事件的防控及处置工作，提高突发事件的应急处理能力，保护本单位干部职工生命和集体财产安全，根据《反恐怖主义法》及国家、省、市有关规定，制定本预案。
1、工作原则
处置突发事件要以平息事态、控制局面、防止扩散、减少损失为主要原则。围绕保护机关干部、职工的生命安全和集体财产安全这一中心，有条不紊地开展应急工作，使突发事件负面影响或损失减小到最低限度。
2、适用范围
本预案适用于发生在本单位办公区域内突发事件的应对工作。
3、反恐应急救援组织机构
组织实施本单位突发事件防控工作，由分管领导担任组长，综合办主任和副主任担任副组长。
组 长： 刘明义 党工委副书记
副组长： 段新鹏 综合办公室主任
张媛媛 综合办公室副主任
李 遥 综合办公室副主任
张建林 应急办负责人
赵建基 忻州市晋秀保安公司经理
成 员: 罗永康 赵满意 张宇飞
赵明星 陈怀宝
3.1、反恐袭击应急处置领导小组职责：负责机关办公区反恐袭击应急处置、综合指挥、组织协调工作，督查相关人员按时完成工作任务，根据事态发展情况向市委、市政府值班室报告或请示，根据事件发生的性质，向相关部门通报情况，要求配合和支持，做好其他应急指挥工作。
3.2、反恐袭击应急处置领导小组办公室职责:负责进入应急状态后对领导有关指示和处置指令的传达与组织落实，全面收集和掌控恐怖事件的处置情况，协调有关科室开展工作。
4、应急措施
根据不同性质的突发事件，采取不同的应急措施。
4.1、暴力事件：一是在没有伤及人员的情况下应以宣传教育为主，劝说其放弃伤害他人及破坏正常秩序的行为。二是如已伤及他人，应立即制止。三是注意观察暴力组织者的行为、特征。不具备条件的情况下要想办法接近、控制，等待公安或其他队员到时将其擒获。四是注意收集证据、保护证人，及时打开监听设备，实施录像。
4.2、爆炸事件：一是发现不明爆炸物，立即报警，同时采取隔离措施有序的将人员疏散、集中至安全地带并保护好相关人员。二是严禁人员进出，加强事故地点保卫、巡逻工作。三是报告公安部门，请求派人排爆并协助其工作。
4.3、抢夺、盗窃事件：一是如发现犯罪嫌疑人没有离开要立即报警并关闭所有进出通道，同时组织围捕。二是如发现犯罪嫌疑人已离开，立即报警后查看机关的财物安全情况。三是如犯罪嫌疑人已伤人，立即采取救护，拨打“120”急救电话并报警。四是如犯罪嫌疑人在可视范围内，立即组织追捕，捉拿嫌疑犯。五是保护好现场和证人。
4.4、投毒事件：一是立即封锁现场，严禁他人进出，同时报警，请求公安等相关部门前来解决。二是协助公安人员查明毒源并切断毒源，保护好现场，严禁他人进出。三是如毒源蔓延立即疏散人员至安全地点集中。
4.5、纵火事件:一是立即启动火灾应急预案进行扑救灭火，同时拨打“119”报警电话。二是组织疏散人员，保护好现场，引导消防车进入安全区域，严禁无关人员进出。三是灭火后，保护好现场并统计损失。
5、应急处理程序
5.1、当办公场所内部发生暴力袭击、自封、爆炸、火灾等紧急情况时，在场发现人员要立即拨打“119、110、120”电话报警，并立即向应急处置领导小组报告。应急处置领导小组要迅速到达现场，了解情况，迅速上报。
5.2、应急疏散、组织抢险救护工作。在办公区域内部恐怖袭击事件发生时，为避免更多的工作人员和人民群众伤亡，以及火灾和爆炸时产生的有毒烟雾、高温、爆炸、建筑物倒塌等有害因素威胁人生安全，必须首先疏散人群，确立救人第一的指导思想。组织指挥救援行动，必要时向有关单位发出救援请求，将损失降到最低。
5.3、现场保护。要对事故现场实行严格的保护，妥善保护现场重要的痕迹、物证。
5.4、通信保障、情况通报工作。工作人员应保证24小时开机，确保通信畅通。做好上情下达，下情上报工作，迅速将事故、事件上报有关单位，并根据上级指示，逐级传达到基层干部，同时，及时将指示传达通报到事故处理人员。
5.5、开展调查工作。按上级要求，根据职能分工，抽调力量，协调进行各项调查取证工作。
5.6、做好善后处理工作。应急领导小组在应急处置结束后，要对处置情况进行分析评估，对在应急处置中表现突出的单位和个人进行表彰奖励，对在应急处置中严重失职、造成不良影响的单位和个人将依法追究责任。
6、工作要求
6.1、统一思想认识，做好各项工作。反恐怖袭击应急防范工作，涉及到人民群众的生命安危、公共财产的安全与和谐社会的构建，各单位必须从维护最广大人们群众利益出发，以高度负责的精神、扎实的工作、严谨的措施真正把反恐怖防范工作抓紧抓实，落实到位。
6.2、落实值班制度，确保信息畅通。加强值班及备勤力量，严格落实值班制度，做好应急处置的人员装备工作，保证通讯24小时畅通，及时反馈信息，确保一旦发生暴力恐怖袭击事件，能够快速反应，第一时间有效处置。
6.3、科学精心安排，加强日常防范。根据职责分工，落实日常防范工作，做好相关装备、起居的购置与储备，适时开展应急预案相关学习、培训和模拟训练，加强完善应急处置能力，提高整体应对能力。
忻州经济开发区综合办公室
2018年2月5日
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