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赴威海、烟台考察体会

学习先进经验 提升自我发展

——赴**、**等地学习考察的体会与思考

随县旅游局组织考察团赴**、**等地学习考察了新农村社区建设、生态农村旅游服务业发展及现代农业技术等方面的先进经验做法,亲眼目睹了各地经济发展的思路和做法,感受到了我们要加快新农村发展的迫切需要。要想在严峻的资源环境约束中脱颖而出,最有效的出路就是加快推进高水平、高质量的转型升级。通过学习考察,不仅是视野上的冲击,更多是思想上的启示。

一、**、**生态农村旅游服务业发展及新农村建设的主要经验
(一)农业产业化水平高,主导产业优势突出。****市成山头附近具有浓郁胶东渔村风俗和建筑的村落,借助得天独厚的旅游资源,经过几年的努力,发展生态旅游已经初具规模,环境日益优化,设施渐趋完善。他们由村委会成立农家乐合作社,旅游接待户达到200多户,户均收入15万元。旅游业已经成为该地渔业经济之后的支柱产业和新的增长点。**市刘家沟镇马家沟村从一个单纯依靠果业种植的闭塞山村,翻天覆地的变化到一方宜居、宜业、宜游的人居宝地,是一个共建共荣、共赢共享的范本,被评为“好客山东逍遥游山东最美乡村”之一。他们以景点为节点,以文化为脉络,连点成线,串线成面,整合各种自然和历史文化资源,打造别具特色的乡村生态旅游产业链条,围绕培育优势产业、特色产品,实现了生态养民、文化强民、旅游富民。

(二)集体经济实力雄厚,村庄建设各具特色。在这次考察中,我们走访了几个在全国都有较高知名度的新农村建设示范村,印象很深,触动很大。**市刘家沟镇马家沟村、******胶东渔村、**烟墩社区等凭借自身地理和资源优势大力发展农业支柱产业,扩展二三产业,形成了雄厚的经济实力,为推进新农村建设奠定了坚实的物质基础。在烟墩社区我们看到2500平方米的大型娱乐广场、1800平方米的休闲广场和1700平方米的文体健身广场错落有致,社区综合服务中心、社区卫生服务站、村级污水处理厂相继建成,一项项富民、惠民举措办得实实在在。村民住宅经旧村改造后全部实现了别墅式、公寓化,全村实行免费供粮、供水、供电、教育和医疗保障,建立了完善的退休、养老和社会救助体系。是一处有中国特色的经济村,一所功能齐全、环境优美的现代化新村。

(三)依托产业扩张,全村共富有序推进。依托各类开发旅游资源推进全民致富,实行了统一规划、统一建设,村庄社区化、资产股份化。村集体成立合作社,采用“公司+合作社+农户”模式,农民由“单干户”转变成“社员”,收益倍增,真正实现了共同富裕。农民思想观念、生活方式、居住环境发生了根本性变化。
二、考察的启示
借鉴**、**等地的经验,结合我县实际,应做好三篇文章:
(一)坚持把发展生产、提高收入作为新农村建设的首要任务,做好现代农业生态旅游这篇文章。
建设社会主义新农村,目标是提高农民收入,改善农民生活,缩小城乡差距。这就要求我们加快农村经济特别是现代农业的发展时,应在原有基础上进一步提高产业化经营水平,做强主导产业,提高产业档次,扩大规模效益。
一是做大做强特色产业。大力发展具有我县特色的水果、水产、蔬菜、畜禽、经济林等优势产业,完善农村旅游布局规划,做大做强生态旅游产业。要大力发展农业产业化经营组织,特别是在发展壮大农业专业合作社方面下功夫,扩大合作社对特色产业和基地农户的覆盖面,大幅度提高农业产业化、农户组织化水平,增强农村旅游市场竞争力。

二是加强原生态资源支撑。借鉴马家沟、胶东渔村、烟墩社区等先进经验,依托我们的有效资源,注重发挥优势和突出生态特色,正确处理好生产、生活、休闲、交通四大要素关系,进一步明确发展功能定位。着力培育生态旅游的著名品牌。
三是大力发展农产品精深加工。发展乡村旅游,特色农副产品是关键,这方面一直是我县农业发展的一条短腿,各地都有特色产品,但都是产量小、效益低,无法与其他地区的特色产品相比。我们应进一步加大政策扶持力度,推进技术创新,培植、壮大一批同时产品竞争力强、经济效益好、带动农户增收作用显著的农产品深加工企业。
(二)积极推进村庄整治,做好长效机制建设这篇文章。
**、**两地在村庄整治建设方面走出了一条新路,值得我们借鉴。而他们为推进村庄长期良好发展的长效机制建设,更值得我们学习。
一是充分利用旧村宅基地复垦,置换用地,推进拆旧建新。用地问题是新农村建设的一大瓶颈制约,加大宅基地复垦力度,可以在一定程度上缓解矛盾。在实施过程,必须做到:保证复垦工作的落实,建成新村之后,必须如期拆除旧村,实现复垦。只有这样,我们才能有效的规划农业旅游片区,真正发展好农村旅游,增加群众致富的信心。

二是大力发展村级集体经济,建立股份合作机制。发展村级集体经济,是增强村级组织凝聚力和对农民服务实力的重要基础。县乡两级党委、政府都要拿出发展壮大村级集体经济的政策和办法,因村制宜地提出发展村集体经济的目标任务和实现途径,抓好各种自然资源的开发利用,鼓励村集体以股份合作方式发展物业经济、乡村旅游业和服务业。
(三)因势利导做好生态资源规划,做好农村新社区建设这篇文章。
我县的村庄总数偏多,规模偏小,造成新农村建设投资增大,不利于生态资源的集约使用,应当有计划地推动村庄合并或农民集中居住,加快农村新社区建设。借鉴**、**两地经验,要注意把握好几个方面:
一是社区建设坚持规划先行。村庄撤并不以单纯减少行政村数量为目的,重在节约投资、资源共享,因此必须从实际出发,因地制宜,科学规划。要以新农村建设规划纲要和各地城乡建设总体规划为依据,在充分调研的基础上,确定新农村社区建设的相关方案。

二是实施生态游项目带动。要积极鼓励实施高效农业示范园建设,实施聘请外来人员打造农村旅游开发,以村和园区、企业多方发展为目标,互利互惠,在满足扩张打造农村旅游开发需要的同时,解决村庄整治建设的问题,形成农村新社区。
三是依托政府加强指导。各级政府、有关部门要重视和积极推动农村生态旅游和新社区建设工作,但又不能操之过急,搞行政命令。必须在尊重群众意愿的基础上,加强指导和引导。要把工作的重点放在开发自然景观和人文景观众多,打造著名的“旅游强村、强镇”,坚持把旅游业作为强镇富民的支柱产业,建立完善旅游产业体系,努力让**的乡村旅游走出齐鲁,走向全国。

我们应“围绕培育优势产业、特色产品,努力实现生态养民、文化强民、旅游富民”的目标。目前,大羊镇借势我县旅游向乡村辐射延伸的有利时机,立足核桃资源和山区优势,正主动融入积极发展乡村旅游。正在开发的南留屯村生态社区项目,一期建设300栋小康楼,依托村庄的优美景观、民俗文化、打造“民国一条街”。二期依托秀美的山水、丰富的核桃资源,规划双山3000亩山坡核桃示范园,建设休闲体验区,建设农村大碗茶茶馆、会议室、茅草亭、长廊、栈道、木制长桥等休闲项目供游客观赏、休憩的设施区等,建设核桃王广场,云集多年生核桃树木,让地方历史文化的注入体现亲和地方特色的设计理念。发展集核桃采摘、观光、露营、垂钓、农家乐休闲等为一体的农业特色生态旅游休闲度假区,打造“农家乐、生态游、民俗游”的品牌。通过几年的努力,大羊的面貌必将发生质的改变,为实现市级旅游示范点的创建目标奠定坚实的物质基础和精神保证


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