作者： 赵卫旭
作者单位:中原工学院经济管理学院 产业观察 2011年 第33期
内容摘要：创新型产业集群是基于创新的产业集群或创新性的产业集群，是产业集群的最高形式，产业集群是诱发创新集群的核心诱因和内在依据；创新型产业集群要充分发挥集聚效应，创新绩效突出，必须有完善的构成要素支撑，且这些要素通过一定的作用机制密切协作。
关键词：创新 产业集群 构成要素 作用机制
创新型产业集群不同于传统产业集群，是以资源共享、优势互补为基础，以技术创新为关键驱动力，由集群内参与技术创新的行业要素（企业、大学、科研院所、中介服务机构、政府等）通过一定的机制相互延伸和交融组成的创新网络系统。
创新型产业集聚区的构成要素
创新型产业集群有众多要素集聚而成，每一类要素又包括若干子要素；每类要素承担着不同的功能，每一类要素中的各子要素，也都具有相对于其他子要素的功能定位。这些要素以一定的机制连接起来，有机配合，不断促进创新资源的最佳配置，增强集群的竞争优势。笔者收集、总结、归纳了关于该问题的众多资料，并通过实地调研一些创新型产业集群，认为创新型产业集群集聚区的构成要素总体上分为三个层次：核心层次要素、辅助层次要素和宏观层次要素三大类，每一大类又包括众多子要素。
（一）创新型产业集聚区的核心层次要素
创新型产业集聚区的核心层次要素包括集群内的供应商、产成品制造企业、集群内的分销商、为创新型产业集群服务的大学和科研机构等要素，这些要素构成了集群创新系统的核心主体，它们之间通过产业价值链、即竞争又合作的复杂关系或其他内部联结模式实现互动。
核心层次要素中的产成品制造企业是创新活动的主要组织者、实施者和创新成果的最终实现者。集群内的供应商企业是创新资源的提供者，有时也是创新活动的启动者、激励者、引导者和组织者（比如规划和实施一些对集群经济发展具有重大意义的科技项目）；大学和科研机构是创新技术的提供者、创新人才的培养者和输送者。
（二） 创新型产业集聚区的辅助层次要素
创新型产业集聚区的辅助层次要素主要包括：硬件技术基础设施、代理机构和公共服务机构。辅助层次要素为核心层要素的创新提供硬件服务、创新基础服务、人力资源服务、技术知识交流服务和金融服务等，是产业集群创新的保障；辅助层次要素服务于集群创新系统的持续创新产出，离开核心层要素，辅助要素就失去存在意义。
创新型产业集群辅助层次子要素的价值。集群代理机构主要包括信息中心、培训中心、咨询公司、经纪人组织、技术评估机构、技术争议仲裁机构，行业协会等，在集群系统的创新活动中起着桥梁和纽带的作用。公共服务机构中的金融机构是创新型产业集群创新资金的主要供应者；集群内的法律援助机构，帮助集群成员进行产品专利的申请和保护等；集群内的人才服务机构，为创新型产业集群中进行高新人才的引进和培训。
（三） 河南创新型产业集聚区的宏观环境层次要素
创新型产业集聚区宏观环境层次要素涉及创新型产业集群所处的政策、法律法规、税收和金融制度环境，还涉及产业集群所处的社会信用环境、创新文化环境和外部市场等。这些要素构成了创新型产业集群所处的外部环境，它们同样作用于集群创新活动，但没有集群，这些要素同样存在，因此，这些构成要素为集群不可控要素。
政府是创新环境的营造者；集群创新成果容易产生于良好的创新环境中，比如，与创新活动有关的宏观法律法规能对创新起到激励或约束的作用；完善的基础设施、良好的集群人文环境对创新型人才有更大的吸引力；鼓励合作、信任、冒险的集群文化是创新的催化剂。
集群良好的创新绩效是这些要素之间积极互动与合作的结果，一些要素的缺失或不健全，会影响集群整体的创新成果。
创新型产业聚集区构成要素的作用机制
机制是比较稳定的构成方式和作用规律。创新型产业集聚区的各层次要素不是孤立起作用，它们一般具有相对固定的协调关系，有明显的相互作用规则。
（一）创新型产业集聚区构成要素的创新动力作用机制
创新型产业集聚构成要素的创新动力作用机制是激发集群创新活动的推动力量，包括激励、约束、竞争和利益诱导。集群内核心层次要素—企业，作为创新活动的主要实施者和成果的实现者，必然追求利益最大化，而创新意味着高风险高投入，如果没有推动力量，很难自发产生。
刺激企业创新的动力可能是以下几种情况：看到集群内其他企业因创新而获利，以其为榜样跟风创新，这就是利益诱导；行业及集群内竞争的压力，不创新就挨打落后；受创新政策要素的激励而进行创新；迫于法律法规、政策制度等要素的约束（比如排污标准）而创新。当然，有时企业的创新活动是由几种动力综合推动的结果。
（二）创新型产业集聚区构成要素的信任作用机制
创新型产业集聚区的核心层次要素，在产权关系方面相互独立，但在业务方面又密切关联的企业，它们在空间上聚集并通过专业分工及协作，共享并交换集群相关资源，实现集群内部资源的优化配置，从而获得了协同优势或互补优势。集群内要素通过长期的合作，逐渐形成“默契合约”，即通过高度的信任达成集群内交易的维持及和谐运行。根据组织结构理论，产业集群网络是一种“超组织”集群要素具有不稳定性和游离性，集群集聚效应的充分发挥，是要素稳定的基础。而集群效应的充分发挥，靠集群要素彼此高度信任，密切合作。任何投机行为都将给集群整体利益带来巨大的损失，失信的企业将会被淘汰出局。集群内的协作信任机制保证了企业之间达成的交易默契，降低产业集群内企业间的交易成本，从而增强了集聚团体的对外竞争优势。
诺贝尔经济学奖获得者肯尼斯·阿罗（1972）指出：“没有任何东西比信任更具有重大的实用价值。信任是社会系统的重要润滑剂。” 集群信任机制为集群企业提供高于非集群企业的信任资源禀赋或社会资本积累。这种异质型、非竞争性的资源禀赋是集群的行为性产业组织能力，这种能力有利于企业间协调和共享知识的积累，从而成为企业获得长期利润和持续竞争优势的重要来源。
（三）创新型产业集聚区要素的知识协作机制
创新型产业集聚区的各要素之间形成知识、信息、技术等资源在扩散过程中创造价值或知识增值的“价值链”，它既可以减少市场的不确定性，又避开了科层体制垂直一体化刚性，既能促进竞争，又能促进合作。集群区域内各要素之间在信任基础上，进行正式或非正式的接触与合作，从而在促进知识、信息的面对面交流与持续互动中，推动集群的发展和演进。
创新型产业集群的技术服务体系主要从事集群知识创造的技术服务、信息服务和管理支持的服务机构，如研究机构、实验室、生产力中心、企业联合中心技术孵化器等。集群内部技术服务体系的完善有利于集群内部成员能够容易接近研究开发资源，推进集群成员共同从事知识开发，并为维持这些知识合作或共享提供技术支持。国外产业集群的经验表明，具有集群内的知识中心是一个产业集群真正成熟的标志。
集群要素里的一些大学及研究机构是创新型产业集群发展的智力支持，为其实现知识协作提供了保障。加强企业和大学及研究机构互动合作的关键是完善产学研合作机制。大学、科研机构等为集群区内的创新活动提供了人才与技术支持，是创新网络的重要节点。要通过一定的方式使集群内的企业与本地的大学、科研机构建立定向联系，企业人员可以通过各种正式或者非正式的方式不定期地与这些科研机构进行交流；而大学和科研院所则应当鼓励教师、研究人员以及学生等到相关的企业考察、实践，允许他们到企业内兼职或担当顾问等。一方面可以改变大学等机构单一的经费来源模式，另一方面可以促进创新成果的尽快转移与扩散。
（四）创新型产业集聚区要素的创新目标作用机制
创新目标是一定时期的创新型产业集群创新活动所指向的客体。当前比较流行的集群升级理论为创新目标确立提供了可行的基础。一般认为产业集群有四种升级模式：一是过程升级。通过对生产体系进行重组或采用更优良的技术来提高投入产出率。二是产品升级。引进更先进的生产线，比对手更快地推出新产品或改进老产品。三是功能升级。获取新功能或放弃现存的功能，比如从生产环节向设计和营销等利润丰厚的环节跨越。四是价值链升级。凭借在一条价值链上获得的知识跨越到另一条价值量更高的价值链。这四种升级模式构成了集群在一定时期可供选择的创新目标，即过程创新、产品创新、功能创新及价值链创新。集群创新系统内各个要素最终对整个创新活动产生作用，是通过一定的作用机制进行的。集群创新系统作用机制就是创新系统各要素之间相互联系及相互作用的方式。
创新型产业集群创新系统作为一个动态的、开放的系统，各要素之间的运行机制不是简单的直线式，而是不断相互作用的循环往复过程。首先是集群创新主体（核心要素）受到了利益的诱导或为了应付竞争而产生创新欲望，然后在创新目的的指引下，不断运用创新能力，作用于一切可以使用的创新资源，最终实现创新目标，提高集群创新绩效。但在运行过程中，创新主体需要根据创新目标的实现情况不断重新组织资源，直至创新目标的完成，并且集群创新绩效的提高及竞争优势的增强，也会进一步激发集群创新主体的创新热情，促使其不断组织新的创新循环。
结论
创新型产业集群创新的实现取决于集群创新系统中各个要素的有效运作、协同作用，集群创新绩效的大小是各个要素之间连接质量的体现。创新型产业集群能够不断升级和发展，各行为主体尤其宏观环境层的政府和核心层的集群内企业应该随时审视集群创新系统中每个子要素的运行情况，一旦发现哪些要素缺失或运转不灵，应及时采取必要的措施予以补救。例如，当集群缺乏创新动力时，政府就应该承担注入创新动力的角色；当某些创新资源比如资金不足时，辅助层次要素中的金融机构应积极面对，全方位动员，以保证创新的顺利进行。
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