1948年8月25日，华东野战军在山东曲阜召开了高级别的军事会议，会议的主题只有一个，那就是济南战役如何进行，粟裕在会上传达中央军委发来的电报称：中央认为，整个济南战役争取一个月左右完成，但是必须做好要打两个月到三个月的准备。
对于中央军委的命令，时任华东野战军九纵司令的聂凤智，显得不以为意，他说：“15天到20天内，就可以将济南拿下。”听到这话，诸位将军皆窃窃私语，郭化若捧了一杯茶，走到聂凤智的身边笑着说：“聂老兄高见，敬你一杯！”聂凤智看到后也不生气，坚持自己的说法。
在这一次会议上，还决定了整个战役的进行过程，分为东西两线作战，东线由九纵司令聂凤智统一指挥，西线则由十纵司令宋时轮指挥，西线为主攻队伍，东线为助攻。
接到这个命令，聂凤智心里很不是味道，后来他在自己的回忆录写道：我九纵什么时候当过助攻？就这样，回到部队，聂凤智一点也不客气，当即和麾下的诸位将领打电话说：“我们九纵拿到了主攻任务，你们给我第一个要打进济南。”
9月16日，济南战役正式开打，在许世友的统一指挥下，我军万炮齐鸣，由于济南的守卫比较严密，因而战斗一开始并不是很理想，负责守卫济南的王耀武断定，解放军一定会将西线的飞机场作为主要攻打的地方，战斗刚开始，确实如他所料。
不过没过多久，王耀武有些诧异，好像东线的火力比西线的还要猛，这是咋回事？茂岭一带的守军纷纷溃逃，有人传，解放军真正的主攻，其实是在东线。
许世友被这个炮声也搞糊涂了，他给聂凤智打电话问到底是怎么回事，聂凤智如实相告，自己将命令中的助攻，改为了主攻，对于这位爱将的做法，许世友也没有什么要责怪的，他不怒反喜的和身边的人说：“这个聂凤智，真对我的脾气”
东线的猛烈进攻，不得不让王耀武调兵前往，这样，由于兵力的原因，东西线解放军一同发起进攻，八天八夜后，济南被解放，聂凤智麾下的73团，事后被授予“济南第一团”的称号。
聂凤智与许世友之间的交情非常好，虽然两人长期是上下级关系，但是两人或有英雄相惜的味道，抗战时期，许世友是胶东司令，而聂凤智则是胶东军区的一个团长，此后，他一直在许世友的麾下任职。
1945年抗日战争结束后，中央要调一批军事干部前往东北，在这些人的名单中有聂凤智的名字，等聂凤智收拾好东西准备离开时，许世友突然告诉他，不用去了，许世友也没说原因。
后来聂凤智才知道，是许世友舍不得他离开，向军委报告说他患了病，不适合东北的天气，就这样，聂凤智留在山东，和许世友成为了彼此不分的上下级，1955年，许世友被授予上将，聂凤智被授予中将。
许世友退休后，聂凤智时任南京军区司令，他对许世友很是尊敬，许世友想写自己的回忆录，聂凤智得知后，为他安排人，从开始到结束，一直都是他忙。
后来，聂凤智又为许世友养老送终，两人的友好关系，持续了一生。
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