“两大沙地”中崛起的森林城市

中国绿色时报7月3日报道（记者  吴兆喆  梅青）　“树多了，生态好了，我们的幸福指数提高了。”
　　“待到秋天，满山的红彤彤的苹果、紫艳艳的葡萄、黄灿灿的安国梨……吸引我们走向郊外，绿色不仅陶冶了我们的情操，还改变了我们的心情。”
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　　走在赤峰街头，一些人表达着自己对国家森林城市的见解，或宏观，或微观，描述着自己对美好生活的向往。
　　然而，又有多少人知道，赤峰在创建国家森林城市、改变区域生态面貌的这一进程中，付出了多少艰辛和努力。
　　高位推动，为森林赤峰奠基
　　每一个“创森”的城市，都经历了高位推动、全民参与等过程，如同完成一幅水墨画所必需的画笔，但每一笔所表达的意境却各不相同。
　　赤峰与其他“创森”兄弟城市相比，有什么重要差别呢？赤峰地处科尔沁沙地和浑善达克沙地之中，沙化土地占全市总土地面积的23.3%，年蒸发量是降水量的6倍－8倍，严重的干旱使横亘在境内的两大沙地，如同癌细胞般裂变、扩散。如果不能很好地整合行政、财政、住建、林业、交通、水利、人力等资源，森林赤峰在这里便永远只能是一个梦想。
　　正因为如此，2009年5月5日，赤峰市委、市政府下发《关于创建“国家森林城市”的决定》后，一场更大力度、更高投入、更紧密协调配合、更广泛参与的绿色战役在这里打响了。市里随即成立了市长挂帅、各相关部门负责人为成员的“创森”指挥部。
　　进入2010年，创建工作全面提速。从1月26日到3月1日，短短36天，赤峰市委、市政府连续印发了《赤峰市森林城市建设总体规划》，召开了全市“创森”动员大会；市委办公厅和市政府办公厅联合印发《关于创建国家森林城市的实施意见》……
　　“从2010年起，用3年时间把赤峰创建成为国家森林城市，这是赤峰城市建设的新目标、生态建设的新要求、人民群众的新期盼。”2010年3月1日，时任赤峰市市长王中和铿锵有力的声音传遍了农区、牧区和沙区。
　　为了强化这一宏伟目标，赤峰市委、市政府分别向涉及“创森”的旗区政府和部门下发了3年建设目标责任书，明确了党委和政府是“创森”的责任主体和建设主体，建起了“政府主导、群众参与、部门配合、上下联动、整体推进”的创建机制。
　　11亿多元投资、近1000个日夜，赤峰市从干部到群众，从童龀到耄耋，460多万干部群众齐心协力，掀起了一场轰轰烈烈的绿色革命，为建设城区园林化、城郊森林化、道路林荫化、水系林带化的国家森林城市拼搏着、努力着。
　　科学规划，呈现森林赤峰新蓝图
　　进入21世纪，经济发展对生态的需求越来越强烈，尽管赤峰始终高速推进生态建设，但由于欠账较多，导致生态承载力对城市科学发展仍是重要的制约因素。
　　“要走出一条经济、社会与生态环境相协调，人与自然和谐发展的科学发展之路，赤峰生态建设不仅需要超常规的跨越和扩张，更需要科学的规划和准确的定位。”赤峰市副市长吴力吉说。2010年初，赤峰市仅城市建成区绿地率和绿化率距离国家森林城市的标准就分别相差10个百分点以上，这对赤峰是严峻的挑战。
　　2010年1月26日，《赤峰市森林城市建设总体规划》经市政府第一次常务会议通过后，这个“因河而行、因商而起”的城市，找到了农业、矿产等资源以外，提升城市综合竞争力的新着力点。
　　“这一规划，足以使这片古老的土地，绽放生态文明魅力、实现林业产业升级、加速经济社会发展。”吴力吉把“创森”规划比作赤峰发展的灵魂。
　　3年后，内蒙古东部偌大的版图上将崛起一个怎样的城市？
　　按照规划，森林赤峰的建设将着眼区域经济社会可持续发展，以城市居民的健康为核心，传承历史文化、强化生态网络、发展特色产业，在加快自身生态、经济、社会发展的基础上，担当起辽、冀、蒙3省区接壤地带的生态安全保障功能，实现区域发展与美丽共赢。
　　由城市到近郊区，赤峰建设森林城市的总体布局分别为“一城二区三网多点”和“一环一带三极三楔多园”。
　　“一城”指赤峰市中心城市，“二区”指西部山地丘陵区和东部河谷平原区，“三网”指水系林网、道路林网和农田林网，“多点”指规划区内重要乡镇和众多农村居民点；“一环”指森林景观生态防护林，“一带”指河岸景观林带，“三极”指中心城区以外的城市森林建设，“三楔”指城市森林公园与风景区，“多园”指片状绿地。
　　“基于此，赤峰将着力建设人居林、生态景观林、休闲绿地、绿色廊道、林业产业化基地、森林文化等10项重点工程，真正把赤峰打造为‘绿色赤峰、人文赤峰、宜居赤峰’。”市“创森”办主任王国江说，赤峰被誉为龙的故乡，在森林城市建设中，要充分利用赤峰独有的历史文化资源和自然环境，构建“林在城中建、城在山水间”的生态城市格局，融居住、交通、文化等综合要素为一体，实现“人-城市-自然”的和谐共生。
　　银锄挥舞、比肩继踵，经过3年多波澜壮阔的建设，赤峰呈现出一片绿意蓬勃的景象。截至目前，赤峰市“创森”规划区内城市建成区绿化覆盖率达36.3%，人均公共绿地面积达9.6平方米，重点水系两岸绿化率和三级以上公路和铁路绿化率超过80%。
　　绿色增长，实现人与自然和谐共处
　　“截至目前，全市森林覆盖率提高到34.1%，森林总面积达4333万亩，3年‘创森’完成森林建设总面积?47.8万亩，工程达标率超过90%……”赤峰市“创森”办副主任乌志颜感慨万千。作为林业科技专家，他深知，在十年九旱多风沙的自然条件下实施大规模森林建设，历经了怎样的挑战。
　　那么，对于赤峰市民来说，他们的感受又是怎样的呢？
　　6月7日下午，正在红山区清河路带状游园乘凉的退休干部陈伦对记者说：“前些年，到街上散步几乎听不到鸟的鸣叫声；而近3年来，城市绿地面积增大了，公园的花草树木种类更多了，每天早上起来，都会听到欢快的鸟鸣声。”如今，树多了，晴天多了，空气也好了，老陈每天下午都会带着3岁的孙子在这里玩耍，享受森林带来的惬意。
　　赤峰生态环境的改善让许多市民“看得见，听得着”。红山区林业局局长孙国忠告诉记者， 2012年红山区通过“拆墙透绿”、“见缝插绿”和“垂直增绿”等方式，完成北馨花园、钢铁西街、物流园区、昭乌达社区、红山广场等城区绿化面积1587亩。
　　随着绿色增长的，还有市民的生态意识。家住元宝山区平庄镇的赵燕女士以前是开车上班，现在她已改乘公交了。她说：“‘创森’只是手段，目的不只是让我们植树造林、保护生态环境，更重要的是培养低碳生活的意识。”
　　为了提高全社会的生态意识和“创森”热情，“3年来，元宝山区在主要路段、重点工程区均做了公益广告，发放宣传单、宣传手册3万余份，并组织开展了‘创森’摄影、书画比赛。通过宣传，‘创森’知晓率达到95%，引起了社会各界的共鸣。”元宝山区林业局局长王爱新说。
　　从城区到郊区，从工矿到企业，从学校到家庭，今天的赤峰，每一处都涌动着“创森”的激情，传播着低碳的理念，散发着宜居的魅力，洋溢着富足的喜悦。
　　诚如赤峰市市长包满达所说，只有切实提高人民群众的支持率、知晓率、参与率，形成“创森为人人，人人抓创森”的浓厚氛围，才能早日把赤峰建成祖国北疆生态宜居的森林城市。
　　如果说，3年是一次跨越，赤峰生态建设已经跃上了新的台阶；如果说，3年是一个节点，赤峰正在努力描绘人与自然和谐共处的完美图画。
　　赤峰已经今非昔比。通过“创森”，她实现了打造城市品牌、塑造城市形象、提高城市吸引力的目标，开启了推进经济社会可持续发展、提升人民群众幸福指数的战略新时期。