今年9月16日至9月22日,第七届全国农民运动会将在河南省南阳市举办。南阳市委、市政府牢固树立“以绿色迎农运,以生态保环境”的绿色农运理念,全面加大城市绿化建设力度,采取多种措施,创新机制,重点实施环城森林建设工程。
高标准规划造林
2010年以来,南阳市林业局依据南阳城市总体规划、土地利用规划和绿地系统规划,按照点、线、面相结合的原则,以环城高速公路绿化景观带为主体,结合地貌特征、因地制宜规划城市森林组团,同时,突出城市出入口及交汇处等重点部位景观规划,环城森林的空间布局为“一环九团十点”。
规划采取常绿与落叶树种、用材树与景观树相结合,并与城市绿化、经济树种有机结合,采取乔、灌、花科学配置的形式,突出以圃代林、圃林结合、景观速成,在城市建成区外围的开敞空间构建城市森林隔离廊道,从而形成“森林围城”的景观效果。
“一环九团十点”由沿环城高速公路主线两侧各100米绿化带(一环)、沿环城高速规划9个森林组团(九团)和6个高速公路出入口及4个高速公路交通枢纽内外侧辅道绿化带(十点)组成。规划总造林面积为3.2万亩。
创新机制推动造林
南阳市以集体林权制度改革为动力,坚持“不栽无主树、不造无主林”,制定优惠政策,盘活造林机制。
在市中心城区,环城森林建设采取政府统一租地、统一规划、多元化投资造林的模式。从2010年到2014年,市财政每年拿出1000万元,对环城高速绿化工程涉及的3区1县实行以奖代补;实行分户承包和大户造林相结合,落实新造林地权属,签订承包合同,明确责任和义务;对规划内的森林组团和节点森林采取大户承包造林,对营造森林组团500亩以上的投资者,在市财政造林补助的基础上,政府给予5%的土地开发权,拓宽筹资渠道。
严格奖惩确保成效
为加强环城森林造林绿化管理,提高造林成效,确保建成高标准的环城森林景观,南阳市政府出台了《环城高速造林绿化核查验收及奖惩办法》。
《办法》明确指出,由市监察局、市财政局、市林业局组成核查验收组,按照造林规划和技术标准,每年对环城森林造林进行3次核查验收,其中,4月初进行第一次验收,7月底进行第二次验收,11月底进行第三次验收。
根据验收结果,对各县(市、区)进行综合评分,排出名次,前3名为先进档次,后3名为落后档次。根据不同档次和排名予以奖惩,兑现列入市财政预算的1000万元环城森林造林绿化补助资金。对排在后3名者,给予黄牌警告。
截至目前,环城森林完善提高工程已基本完成,初步凸显了林海绵延、景观纷呈、生态稳定、大气磅礴的“森林围城”的生态美景,改善了城市生态环境,提升了城市形象和品位。
联系客服