适应新常态 抓好新举措

　　在新常态下浏览2014年贵州经济成绩单,有许多新亮点在闪耀:

　　主动适应新常态,紧紧抓住改革开放关键一招,坚持主基调主战略,保持定力,顶住压力,深处着力,精准发力,呈现出运行平衡、转型加快、活力增强、民生改善的良好态势。统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等工作,经济社会发展稳中有进、稳中向好,多项工作取得重大突破,呈现新的亮点。

　　——经济发展稳中有进。主要经济指标增速位居全国前列,全省生产总值完成9251.01亿元,同比增长10.8%,增速位居全国第2位。固定资产投资、金融机构贷款余额、规模以上工业增加值等主要经济指标增速分别位居全国第1、4、5位。城镇、农村常住居民人均可支配收入分别达到22548元和6671元,增长9.6%和13.1%。

　　——结构调整步伐加快。培育新兴产业,全省电子信息产业规模达到1460亿元,增长62%；旅游总收入和总人次分别增长22.2%和20.1%；城镇人口比重达到40.01%,同比提高2.2个百分点；民营经济提速发展,民间投资完成6242.77亿元,民营经济占比达到46%,同比提高3个百分点；县域经济加快发展,比重达到68%,同比提高1个百分点。

　　——深化改革稳步推进。全省完成99项重大改革任务,农村产权制度改革加快推进,启动了200个乡、镇土地承包经营权确权登记颁证试点,农村集体建设用地、宅基地确权登记试点在100个示范小城镇全面开展；取消了10个国家扶贫开发工作重点县GDP考核,重点对居民收入增长、旅游产业发展、生态环境保护等进行测评；建立了“六个到村到户”精准扶贫工作机制。

　　——基础设施加快完善。贵阳至广州快速铁路通车,贵州迈入“高铁时代”,沪昆铁路客专贵阳至怀化段达到联调联试条件,重庆至贵阳等快速铁路项目建设加快,新增高速铁路里程363公里；全省铁路营业里程超过2490公里,出省铁路通道增至11个；高速公路通车里程突破4000公里,通高速公路的县达79个,出省高速公路通道达到10个；9个市州均实现机场通航,新开加密航线48条。

　　——平台建设加快推进。打造“5个100工程”重点发展平台,完成投资4863亿元；出台了支持贵安新区发展、创新贵安新区管理体制的政策措施,推动贵安新区建设发展、先行先试；工程技术研究中心、重点实验室达到142家,新建产业技术创新战略联盟5家,建设省级科技企业孵化器4个,全年专利申请达到22741件,专利授权量10107件。

　　——生态文明加快建设。《贵州省生态文明建设促进条例》颁布实施,在赤水河流域开展了生态补偿、河长制、第三方治理等12项生态文明制度改革试点；44条主要河流85个监测断面达标率84.7%,9个中心城市集中式饮用水水源水质达标率100%,县城集中式饮用水水源达标率95.4%；完成石漠化治理面积1059平方公里,营造林面积454万亩,森林覆盖率达到49%,同比提高1个百分点。

　　——开放水平明显提升。投资环境改善和招商引资成效明显,微软、西门子、吉利等20余家500强企业新落户我省。引进省外到位资金6271亿元、增长25%,实际利用外资20亿美元、增长31%。高新技术产业产值2200多亿元,科技贡献率超过44%,全省人才总量达到320万人。

　　——人民生活不断改善。完成“十件民生实事”投资达627.6亿元,全年城镇新增就业68.37万人、多增近13万人,城镇登记失业率控制在4%以内；精准扶贫、产业扶贫深入推进,新增11个县、159个乡镇“减贫摘帽”,减少贫困人口170万人；建成城镇保障房16.9万套、扶贫生态移民房4.3万套,完成农村危房改造35万户,扶贫生态移民搬迁17.2万人。

　　在新常态下实现2015年经济社会发展目标,要着力抓好十个方面新举措:第一,全面深化改革。完善促进市场主体发展的体制机制,加快健全和完善现代市场体系,不断深化行政管理体制改革,推进法治政府建设。第二,扩大有效需求。发挥投资、消费和进出口对经济增长的关键作用、基础作用和支撑作用,扩大投资需求,提高消费需求,扩大出口需求。第三,强化工业引领。立足做大工业、做优产业、做强企业,推动传统产业生态化、特色产业规模化、新兴产业高端化。第四,统筹城乡发展。坚持以人为本、道法自然,完善思路、创新举措,走山地特色新型城镇化路子,发展县域经济。第五,坚持开放创新。把扩大开放作为后发赶超的战略支撑,推进全方位的开放合作,以贵广高铁经济带建设为重点,深化泛珠区域合作。第六,夯实发展基础。构建综合交通运输体系,推进重大水利工程建设,完善信息、电网、能源和天然气管网及供气网络建设。第七,加快平台建设。建设重点平台,不断优化布局、提升效益,改善发展条件,培育园区主导产业和经营主体,推进示范小城镇镇村联动发展。第八,坚守“两条底线”。树立绿色GDP理念,实现百姓富、生态美有机统一,加强环境保护,推动低碳循环经济发展。第九,着力改善民生。注重保障基本民生,更加关注低收入群众生活和重视社会大局稳定,发展教育,扩大就业,推进精准扶贫。第十,建立债务防控机制。严控新增债务,对地方政府债务实行规模控制,严格政府举债程序和资金用途,建立债务风险预警及防控机制。