松江有什么
26岁的小孟，今夏将从华东政法大学研究生毕业。
从本科入校至今，他已在松江大学城度过了整七年寒暑。可毕业季到来，他毫不犹豫报考了位于浦东的律师事务所。
“为什么要留在松江？我想也没想过。松江有什么？”回首在这里的岁月，除了对大学城边的小吃店略有涉猎，他惊讶地发现自己和这个区根本没产生过交集。
松江，坐拥沪上7所大学，占据全上海普通本科院校的22%，13年来每年有约2万名应届毕业生从这里迈出校门，数量占据全市高校毕业生的10%以上。但数据显示，最终能够留在松江就业的比例，还不到1%。“如何避免成为人才走廊”年年在区两会中成为热议话题，却似乎未被破题。
将大学科研院所的人才高地，作为区域发展的驱动之魂。这样的提法已不算创新，由此带来的成效也有目共睹。
远有美国加州，以斯坦福、伯克利和加州理工为依托，建立起了世界闻名的“硅谷”；近有北京，“中关村”的兴盛离不开清华、北大、北航的的就近辐射。而近观上海，在市区的杨浦，则瞄准复旦、同济、财大的优势，早已在2003年就提出建设杨浦知识创新区决策，明确以大学、以科技创新带动城区发展，拉开一场从“传统工业杨浦”向“知识创新杨浦”的城区功能大转型，实现校区、社区和科技园区“三区联动”。
唯在松江，大学城宛若城中之城。曾在接受采访时，许多大学城的师生都表示：“无论是在地理位置上，还是就社会经济关系而言，松江大学城依然是一个单纯的学生和教师社区。”
吸引力洼地
表面原因，是松江大学园区管理委员会是上海市教育委员会的派出机构。管委会的主要职能包括综合管理、文化建设、后勤、对内外联络等方面的工作。一言以蔽之，他们的工作是对内的，对条线上级负责的，而和松江区没啥关系。
但更深一层次的原因，则是松江的产业对大学生缺乏吸引力。依靠加工贸易成为上海制造业基地的松江，目前正在产业转型的阵痛中踯躅。靠着劳动力资本和土地等生产要素的低成本优势，外加密集的投入，支撑起松江从1992年到2010年长达19年、年均增长率超过23%的超常规发展。但经历1997年、2008年两次金融危机之后，松江的工业总产值开始缩减。
松江以北，坐拥多所科研院所的嘉定，明确了产学研互动的系列政策，其未来将聚焦新能源汽车、新一代信息技术、新能源和新材料等优势领域，力争五年内培育物联网、钠硫电池等项目形成千亿级产业集群的目标，让科研院所中的众多人才和项目找到平台。
松江以东，仅拥有上海中医药大学、上海海事大学等数所大学的浦东，因为自贸区的建立和建有国家级的生物医药、信息、集成电路、半导体照明等产业基地的优势以及一大批知名企业的落地，对大学生魅力难挡。连松江外侧，曾经前来求教“松江速度”的“小阿弟”昆山，如今也已有了系统的产业规划和布局：花桥经济开发区、机器人产业基地和留学人员创业园等各具特色，又因为地铁轨道11号线的连接和当地相对便宜的房价优势，吸走了大批人才。
相比之下，松江有什么叫得响的产业定位，对大学生有所吸引呢？松江大学城，这座建造之初被誉为“没有围墙的大学园区”的区域，被寄予“地处郊区，能让学子们不分心地好好学习”的区域，于松江而言，却似有着不得其法而入的高墙大院。
公共配置之痛
破题的尝试也非全然没有。
2007年，上海市大学生创业基金会在松江成立分会，区政府随后注入资金，总计1000万元资金用于扶持大学生创业。区人保局还为创业大学生提供优惠政策，为符合条件的大学生提供开业贷款担保，最高额度为100万元；此外，还对初创期企业进行房租补贴并提供青年创业见习岗位，大学生在见习期间，每月可以享受上海市最低生活标准补贴和综合保险费补贴。
不过，创业的不确定性因素多，本身命运多舛也是常态，上海市大学生创业基金会江分会去年的统计是，累计资助的74个大学生创业项目中目前仍存活的只有一半。但更不走运的是，当上海市大学生创业基金会在各高校设立分会之后，学生更多绕过松江分会直接向高校申请创业项目。
还有一个比就业更现实的问题，是目前还在不断膨胀的松江，并未拥有相应的公共资源配置。
以平均每年10万人的速度在增加的松江很快将形成200万人口的规模，其中外来人口和户籍人口呈现3:1的倒挂现象，比例位居全市各区县之首。而社会公共资源，大多是按照户籍人口来配置的。这也意味着目前在松江的交通、教育、医疗卫生领域出现的供需矛盾，将在很长一段时间都处于待解状态。
比小孟高两届的师姐，已经留在松江大学城工作的小张，同样也已在松江度过了十年。说起和松江的情分，除了去开通过租住房的燃气和有线电视，带外地亲友去欢乐谷玩过一次过山车之外，“真想不出还有什么了。在购物、文化娱乐等方面，松江依然“落乡”。”和同在松江大学城工作的男友在决定买婚房时，他们还是选择了去徐家汇。“一部九号线就可直达，而且毕竟结婚后要生孩子，徐汇区既有好医院也有好学校。松江比不上。”
这样的“嫌弃”，也并非空穴来风。数据显示，松江户籍人口千人拥有医疗机构床位数与中心城区相差无几，但一旦将分母换成常住人口，千人拥有床位数只有区区2张。松江区的媒体曾做过这样一组令人担忧的比照：松江每万人警力数为8人，九亭、新桥等地仅有3.2人和2.6人；而全市的平均水平是22人。类似的情况，也在交通执法、食品监管、房管等领域普遍存在。松江在食品经营监管领域的人均监管户数为44户，是徐汇区的4倍，静安区的7倍；全市每万人城管平均配备数为6人，而松江还不到2人……
去年年末，松江新兴产业园60多家企业组团进入松江大学城七所高校联合招聘，很多企业开出薪金并不低。但相比薪资待遇，不少90后大学生更看重职业的“软条件”，比如生活是不是方便，是不是与自己的兴趣爱好对应，一些大学生还设定了“一小时出行圈”的前提。面对这年轻的一代，松江未来如何发掘大学城的效应，如何留住人，需要谋定而动。
（注：本文仅代表作者个人观点。本文编辑：李宝花 编辑邮箱：shguancha@163.com）
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