文 / APD自贸区观察 薛融融
香港一再成为关注热点的时候,一家香港本土评价机构又给这座城市泼了一头冷水。
6月23日,由中国城市竞争力研究会(香港本土机构)主办的“2015中国城市分类优势排行榜暨新常态下香港城市竞争力基本评价新闻发布会”在香港南洋酒店举行。
在“2015中国省区、直辖市综合竞争力排行榜”中,香港首次跌出前十,位列第12名,比去年又下降了5位。在25个分类榜单中,除了“省区、直辖市人均财富竞争力排行榜”与“中国十佳食品安全城市排行榜”,其他榜单中香港的排名也有不同程度的下降。
在2001到2012年,香港曾连续12年在这张榜单上高居榜首,直到2013年被上海超越,之后又被北京、深圳、广州等内陆主要城市超越,这次评选更是连前十都未进。
本次发布的榜单是中国城市竞争力研究会依据其自主创立的GN评价指标体系,组织上百名专家、学者,根据详实的基础材料和大量的调查研究,历时一年,对包括内陆及港、澳、台在内的全国34个省、直辖市、自治区、特别行政区及358个地级以上城市(含州、地区、盟)之综合竞争力、成长竞争力,以及单项、专项竞争力和分类优势进行分析比较厚的最新研究成果。
对香港当前的形势和地位,坊间各有说法。有人仍认为香港有独特的制度和人才优势,以及比较正统的“英美法系”,内陆城市无可取代;但也有越来越多的人认为在现实面前,这些优势话语干瘪而无干货,陈旧而无创建。甚至成为香港固步自封、停滞不前的借口。
在过去的几十年里,“向香港学习”这句话是反复被内陆所强调的。但近年来,却越来越少听到这样的声音,社会争拗不断、经济增长放缓带来分配不公、贫富差距扩大、物价上涨、楼价飙升、青年向上流动空间狭窄等一系列问题,严重阻碍香港经济健康有序发展。再加上香港反应迟缓,未在经济转型、产业升级、科技创新、融入珠三角、国家部署的发展战略机遇期抓住机会,使得香港错失发展良机,面临更大压力。
对于这些状况,本届发布会特别增加了新常态下香港城市竞争力基本评价发布环节,针对香港城市竞争力逐年下降的趋势,专家们进行了点评和分析。中国城市竞争力研究会会长桂强芳教授、副会长谢贤程博士、副会长魏达志教授、副会长刘岩嵩教授等纷纷发表了观点建议。
在本届发布的“2015中国区域人均财富竞争力排行榜中”,香港仍然高踞榜首,这是内陆需要追赶的,但对香港来说,如何将这些存量财富盘活用好,合理分配,也是一个高难度课题。
香港迄今在西方的自由经济体排名中位列前茅,但这个自由市场体系在近年来没能有效将财富引导到创造力和有效产出上,也没能在此基础上扭转失衡的社会结构和改善民生。
《APD自贸区观察》曾总结香港需要重拾的三个能力:创造力、服务输出能力和财富分配能力。目前最紧迫的是,当香港从以前中国和世界连通的唯一通道变为通道之一,如何继续维持现有的通道竞争力?这已经是中国自贸区战略之下必须考虑的问题。未来中国大陆与世界之间的资金流、物流有多个通道的时候,香港的新立足点在哪里?
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