《核姿态评估报告》是确定核武器在美国安全战略中作用的重要文件，其内容大体划定了未来10年美国核战略的基本方针，核力量的发展方向和使用政策。报告主要内容通常包括：对核安全环境的判断、美国政府的核战略目标、核武器的发展规划、核力量的使用政策以及核裁军政策等内容。首份《核姿态评估报告》发布于1994年，最近一版是奥巴马政府在2010年发布的。
报告提出要在近期改进部分潜射弹道导弹，使其可以搭载低当量核武器，远期将发展一种可携带核弹头的舰载巡航导弹。同时，报告还称将在未来逐渐更换陆基、海基、空基核弹头和设施。
与奥巴马版《核姿态评估报告》相比，新版报告发生诸多变化，表明了特朗普政府在核战略方面的战略调整。这些变化包括：
一是新版报告强调美国与世界面临的首要威胁不再仅是核恐怖主义与核扩散，全球核威胁状况明显恶化，中俄在不断加强核能力，朝鲜和伊朗则构成了更现实的威胁，美国正面临日益复杂多样的核威胁环境。对威胁判断的不同，致使目标设定不同，2010年版报告将“防止核扩散和核恐怖主义”放在突出位置，而2018年报告则重点关注威慑敌人，使之不敢发动“任何规模的核攻击”。
二是两份报告在对待中俄两国的态度发生了变化。2010年报告认为，美俄不是敌对关系，军事冲突的可能性也“极大降低”，美中的“相互依赖在增加”，美国对中国的主要担忧是中国核计划的不透明和不确定性，总体上强调“促进与中俄的战略稳定”；而2018年报告则认为，中俄在强调核武器的作用，持续增加核武库规模、提高现代化程度，美俄的建设性战略互动大幅下降，侧重于强调中俄带来的挑战。
三是在对待核武器的态度上，两份报告存在不同。2010年报告主张：降低核武器在美国国家安全事务和国际事务中的作用，核力量建设以维持现有核武器的安全有效为主。而2018年报告则声称要用“灵活的核威慑选择，包括低威力选择”来提高核门槛，保证威慑有效性，强调美国要拥有“现代、灵活和抗打击的安全和有把握的核能力”，突出了核武器在威慑对手时的作用，在核力量建设方面新提出了重视非战略核武器的作用，强调低威力选择的灵活性和突防能力，预计以国防预算的6.4%投入到核武器的长期更换计划上。
除上述主要变化外，新版《核姿态评估报告》还专门强调，灵活和安全的核能力要“价格合理”，对维持和更新美国核力量的费用问题颇为关注；对《全面禁止核试验条约》的态度也发生变化，声称不会寻求推动条约的批准；等等。总体而言，新版报告加强了对核武器的重视，将核威慑摆在更加重要的位置，将对我国未来安全环境产生一定影响。
（来源：星际智汇）
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