罗宪字令则，襄阳人。父亲罗蒙，三国时任蜀国的广汉太守。罗宪十三岁时便能写文章，很早出名。师从谯周，谯周的门人称他为子贡。罗宪正直诚实严整；待士不倦怠，轻财好施舍，不经营产业。
二十岁时，罗宪做了太子舍人，他两次出使吴国，吴人称赞。
刘禅近臣黄皓弄权，把持朝政，朝廷很多官员都依附黄皓，但罗宪不愿与之同流合污，黄皓憎恨他，贬他为巴东太守。当时大将军阎宇都督巴东，是领军，后主让罗宪做了阎宇副将。
魏国邓艾、钟会攻打蜀国，成都告急，朝廷召回阎宇，阎宇留下罗宪和两千士兵守永安，其后刘禅头像，永安城骚乱，城里的大小官员都弃城而跑，罗宪把一个作乱的人斩首，百姓这才安定。
吴国听说蜀国投降，派盛曼进军西蜀，表面说是救援，其实是要袭击罗宪，夺取永安。罗宪说：我们国家灭亡，吴国作为唇齿之邦，违背盟约，不帮助我们，还妄想从中渔利，汉已经亡了，吴国还能长久吗？
罗宪后归顺魏国，修复城池，厉兵秣马，以忠义大节告誓将士，士兵都誓死听命。
姜维、邓艾、钟会死后，吴国听说蜀国很多城市没有归属稳定，想吞并蜀国，但巴东固守，无法攻克，于是派步协率兵攻打永安，罗宪出战，大破吴军，孙休大怒，又派陆抗率领三万士兵增援，陆抗是陆逊之子，是东吴名将，非步协可比。
永安七年二月，镇军将军陆抗、抚军将军步协、征西将军留平与东吴建平太守盛曼，率众合围巴东守将罗宪。
被数万大军攻打，罗宪坚守六个多月，救援军队迟迟不到，城中大半人染上瘟疫，有人劝罗宪逃走，向南出牂柯，或向北奔上庸，可以保全。但罗宪大义凛然的说：“作为人主，是百姓所仰慕的，既然不能保全，到危急时抛弃他们，这是君子不做的事。我宁愿死在这里。”
正好荆州刺史胡烈率军攻打吴属荆州的重镇西陵，陆抗在腹地受胁之下退兵。自此永安之围解除，罗宪被司马炎加封为陵江将军、监巴东军事、使持节、领任武陵太守。外面数万敌兵，罗宪仅以两千兵力固守永安半年之久。
罗宪识人也很有眼光，司马炎问他蜀国旧臣有哪些可用之人，罗宪推荐了蜀人常忌、杜轸、巴西陈寿、琅琊诸葛京、汝南陈裕等，这些人都被录用，俱显明于世。
公元270年（泰始六年），罗宪卒于任上，被追封为安南将军，谥烈侯。
罗宪是蜀汉后期杰出的武将，因为得罪黄皓，而得不到重用，实在可惜。
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