《固体废物污染环境防治法》中农业农村部门职责梳理

《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2020）中，与农业农村部门职责有关的几个方面，主要是：

一是关于农业固体废物。

农业农村主管部门负责指导农业固体废物回收利用体系建设，在职责范围内负责固体废物污染环境防治的监督管理工作。

农业固体废物，是指在农业生产活动中产生的固体废物，包括秸秆、废弃农用薄膜、农药包装废弃物等。

农药生产企业、农药经营者应当回收农药废弃物。农药生产者、经营者、使用者未按规定履行农药包装废弃物回收处理义务的，由地方人民政府农业农村主管部门按照《中华人民共和国土壤污染防治法》第八十八条规定予以处罚。

梳理：农业投入品的包装废弃物或农用薄膜管理规定

二是关于危险废物。

根据《国家危险废物名录（2021年版）》，“销售及使用过程中产生的失效、变质、不合格、淘汰、伪劣的农药产品”（废物类别HW04）和“销售及使用过程中产生的失效、变质、不合格、淘汰、伪劣的化学药品和生物制品”（废物类别HW03），属于危险废物。

根据《国家危险废物名录（2021年版）》和《危险废物豁免管理清单》，农药使用后被废弃的与农药直接接触或含有农药残余物的包装物，其收集、运输、利用和处置环节不按危险废物管理。

另外注意，属于危险化学品的药品和农药的安全管理，依照《危险化学品安全管理条例》（2013）的规定执行。哪些农药属于危险化学品？应急管理部危化监管二司在一个网络答复中（ 2022-01-21）指出：根据《危险化学品目录（2015版）》及其实施指南的规定，农药原药不在危化品目录内的，不属于危险化学品；危化品目录2828项适用农药制剂。    

三是对没收农药或兽药等产品等的处置。

《农药管理条例》第四十六条规定，假农药、劣质农药和回收的农药废弃物等应当交由具有危险废物经营资质的单位集中处置，处置费用由相应的农药生产企业、农药经营者承担；农药生产企业、农药经营者不明确的，处置费用由所在地县级人民政府财政列支。

处置危险废物，应当遵守《固体废物污染环境防治法》及有关国家规定对危险废物的转移、运输和处置的具体要求，避免履职风险。如，《危险货物道路运输安全管理办法》（2019）、《危险废物经营许可证管理办法》（2016）等等。

四是关于露天焚烧秸秆。

《固体废物污染环境防治法》第六十五条规定，禁止在人口集中地区、机场周围、交通干线附近以及当地人民政府划定的其他区域露天焚烧秸秆。但该法没有规定处罚条文。

《大气污染防治法》（2018）第一百一十九条规定，违反本法规定，在人口集中地区对树木、花草喷洒剧毒、高毒农药，或者露天焚烧秸秆、落叶等产生烟尘污染的物质的，由县级以上地方人民政府确定的监督管理部门责令改正，并可以处五百元以上二千元以下的罚款。

五是农业农村主管部门应当按职责分工对生产经营者未遵守限制商品过度包装的强制性标准行为加强监督管理。

国家强制性标准《限制商品过度包装要求 生鲜食用农产品》（标准号：GB 43284-2023）已经发布，将于2024年4月1日起实施。

依据《固体废物污染环境防治法》第一百零五条规定，违反本法规定，生产经营者未遵守限制商品过度包装的强制性标准的，由县级以上地方人民政府市场监督管理部门或者有关部门责令改正；拒不改正的，处二千元以上二万元以下的罚款；情节严重的，处二万元以上十万元以下的罚款。

种子、农药、肥料、饲料、兽药等国家强制性标准必须执行。有哪些？

六是禁止畜禽养殖场、养殖小区利用未经无害化处理的厨余垃圾饲喂畜禽。

依据《固体废物污染环境防治法》第一百一十一条规定，畜禽养殖场、养殖小区利用未经无害化处理的厨余垃圾饲喂畜禽的，由环境卫生主管部门处罚。依据《固体废物污染环境防治法》第一百一十一条规定，畜禽养殖场、养殖小区利用未经无害化处理的厨余垃圾饲喂畜禽的，由县级以上地方人民政府环境卫生主管部门责令改正，处以罚款，没收违法所得，对单位的处罚幅度是处十万元以上一百万元以下的罚款。

违法使用厨余垃圾、泔水喂猪的，谁处罚、怎么罚。