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作者 | 宋伟宏
选自《百年沧桑话长春》
榷运局，是民国初年由官方设立的管理盐务专卖专运的机构。盐税在中国历代政府税收中都占有重要地位，清朝初年，盐场由地方官管辖。1867年，清政府开始征收盐厘，而地方各省征收的盐税项目复杂。1901年，吉林境内开始设局抽盐厘。1902年，盛京将军增祺采取振兴食盐营销政策，翌年12月设立督销官盐总局。1905年奉天督军赵尔巽设立由奉天省财政局管辖的官盐总局。1906年，裁撤督销官盐总局，设奉天官盐总局，这成为管理东北地区盐政的最高机关。
中东铁路建成之前，吉林、黑龙江地区居民的食用盐主要通过水路和陆路运销奉天和营口等地的盐，地方政府在运盐的沿线设税卡征收盐税。中东铁路开通后，俄国将海参崴的盐倾销到哈尔滨、吉林等地，日本则借助“南满铁路”将营口的盐行销到吉林，日俄两国在中国东北开始争夺盐税利益。1907年，清政府对盐政进行整顿，在东北实行盐务专卖榷税制度，将奉天官盐总局改称东三省盐务总局。1908年，清政府在吉林、黑龙江两省设立官运局，并附设转运、分销、缉私、分仓各局处。1908年6月21日，在吉林省城吉林市设立吉林官运局，同时，成立了管理盐务缉私业务的缉私总局，管理吉林省盐的转运、购销、缉私，实行官运商销制度。1910年改为官运官销制度，并将官运总局改为榷运局。同年8月设奉天盐运使，管理东三省盐务。
1911年10月，东三省盐运使熊秉三整顿吉林盐政，考虑到将盐从营口 运到吉林市总盐仓，距离过于遥远，所以，决定将吉林省官运局从省城吉林 市迁到长春。同时，将吉林市总盐仓也迁移到长春，并特派总务科长罗鼎臣到长春进行考察选址。最后，将吉林省官运局办公地点和盐仓选在了长春盐仓。
1913年，“北京政府”为了统一全国盐政，决定由财政部监督盐运使，各省地方官不得管辖盐政。1月28日，设立吉林榷运总局。1914年12月23日，东三省榷运总局盐务署决定合并吉林、黑龙江两局，称吉黑榷运局，负责吉林、黑龙江两省的盐务专卖、运销和缉私业务，并选长春盐仓作为办公地。原吉林榷运总局局长董士恩任局长，总局内设总务、经理、运销、缉私、监察各科，在长春、哈尔滨、伊通、双城、海林、巴彦、怀德等地设14个分局和2个缉私队。1915年1月，在长春设立吉黑稽核处，管理吉黑两省的盐务运销。
1921年，内设机构为局长1人，科长1人，局长为阎泽溥，科长管理三个股：运销股、会计股、文书股，总计40人。到1930年，吉黑榷运局在吉林、黑龙江两省设有盐仓21个，在营口设有一个办公处，在各主要城镇设13个分处，每年的盐税收入成为地方政府财政的重要来源。
1908年5月，长春知府唐人寅购买了长春商埠地东门外兴运路北端高地上崔刘两姓的一块八垧土地，并在当年建起盐仓官舍和仓房。1915年，吉黑盐务稽核处迁到此处办公。因年久失修，房屋破损，1926年稽核处报请翻修，1928年3月重建了该楼。由榷运局建筑科设计，委派开埠局竺光魁监工，哈尔滨人王兰亭承建，花费5.5万大洋，当年10月竣工。
吉黑榷运局分东西两院，东院是长春的盐仓，有通往长春火车站的专用线，有仓库9座142间，炮台5座。西院的南侧是个围合起来的四合院，位于中间的二层主楼是吉黑盐务稽核处的办公楼（伪满时的缉熙楼），西南侧平房则是稽核员的办公室及宿舍。
西院的北侧是吉黑榷运局的办公区，这是一座砖木结构的二层方形圈楼，正门上方建有一铁皮穹顶，为欧洲折中主义建筑风格（伪满时的勤民楼）。1915年，吉黑榷运局迁到此处办公。在该办公楼的西侧是一座四合院的局长公馆（伪满时的宫内府），这是首任吉黑榷运局局长董士恩的公馆。1923年5月，第二任局长阎泽溥将原有房屋拆除重建，修建了带有双层窗口、四面带廊、廊下有座椅的四合院，并建有澡堂和厕所。这里居住过三任局长，最后一任是魏连熙，所以，后来有人称之为“魏公馆”。
“九·一八”事变后，在1932年2月的“建国会议”上，长春被选定为伪满洲国“国都”，确定由熙洽负责在长春进行伪满建国的准备工作。首先，熙洽派人到长春为伪国家的政府官厅进行选址，2月24日，吉林省警务署长修长余从吉林来到长春，与市长金璧东、县知事赵汝楳联系后，调查可充作伪政权所属各官厅的建筑，并对道尹公署、榷运局、陆军医院、各大银行、县政府、市公安局、第二中学等十五六处建筑进行了考查，最后选定吉黑榷运局作为伪满洲国“执政府”。3月初，吉黑榷运局临时迁到长春五马路于家楼大院。3月3日，熙洽、郑孝胥和关东军中将森连一行来到吉黑榷运局进行考察，确定了各楼的用途功能，遂开始日夜不停地对原建筑进行修缮。4月3日，溥仪将“执政府”从吉长道尹公署搬到只做了简单修缮的原吉黑榷运局。从此，盐仓变成了伪满洲国“执政府”。
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