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作者 | 宋伟宏
选自《百年沧桑话长春》
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城市是城与市的结合，市则是商品交易的场所，先有城后有市，市是在城的基础上发展而来的，城市是因商品交换集聚人群而形成的，城市是经济发展到一定阶段的产物，是人类走向成熟和文明的标志。
1905年日俄战争后，根据《朴次茅斯条约》，俄国将长春以南的东清铁路移让给日本。同年12月，日本为了扩大在“南满”的特权，迫使清政府签订了《中日会议东三省善后事宜正约和附约》，附约中规定，开放凤凰城、辽阳、新民屯、铁岭、通江子、法库门、长春、吉林、哈尔滨、宁古塔、珲春、三姓、齐齐哈尔、海拉尔、瑷珲、满洲里等16处城镇开埠通商。1906年，吉林西路兵备道开始筹划长春开埠事宜。1907年1月14日，吉林将军达桂奉命在长春开埠，并举行了开埠仪式。
长春商埠区域自崇德门起，北至头道沟，再至二道沟，西自巨宝门至十里堡，周围三十余里。长春开埠后，清政府在长春增设了省署下的行政机构西路道，由道台兼管长春商埠地事宜。为了防止“满铁”势力向商埠地扩张，省府给长春商埠局下达过许多政策和公文，要求尽快修筑马路，设立地皮公司，优先开设戏院、妓院等娱乐场所，让市街繁荣起来。1909年，长春第二任道台颜世清设立开埠局，并兼任开埠局督办，开始募集资金，自购土地，制定了较为详细的“开埠局组建章程”，共四章三十六条，并聘请英国工程师邓芝伟为商埠地建设规划设计顾问，这是长春历史上第一次聘请外_人为 城市进行规划设计。当时的规划与“满铁附属地”的规划没有太大区别，如圆形广场，斜向放射状道路都很相像。规划南北走向的道路六条，其中，四条与老城内的主要街路相连，最重要的一条是与老城内南北大街相连的北门外大街，它把“满铁附属地”的日本桥通连接起来，形成一条新的商业街，即商埠大马路，它成为商埠地内最繁华的街市。
商埠地的建设比较缓慢，到1910年，仅完成一条马路、道台衙门和二百余间出租门市房的建设。后来，因资金被占用，加上当年长春发生鼠疫，使商埠地发展受阻。1911年第四任道台孟宪彝上任后，为促进商埠地的发展，采取更为灵活实际的开放政策，吸引更多的商家到商埠地开办实业。1912年春，把分散在老城区的妓院迁到新建成的平康里一条街上，并借鉴天津、北京的经验，采取个人集资借贷的方式，兴建起戏院、妓院及出租房屋，奖励商民迁入，建立大型综合市场，亦称为老市场。在老市场，珠宝古玩店、鞋帽店、日杂百货店、餐饮小吃应有尽有，繁华一时。此外，在老市场北门外，还修建了一条以铁匠铺著称的胡同，“刀王”“锯王”“剪王”等名噪一时。 1918年，仿照老市场模式在大马路西侧建起一个新市场，剧院、茶馆、浴池、饭店、旅店、医院、理发店、书店应运而生。在商埠地北端则建起高档的剧院、电影院和饭店。到1922年，商埠地的人口达到5万多人，人气也不断提升，与“满铁附属地”的发展速度不相上下。但是，当时老城内和商埠地的道路、卫生极差，没有自来水和消防设施，缺少绿化，一下雨，沟壑积水很深，道路泥泞难行。到1929年，老城内的南北大街和大马路才改建为柏油马路。同年，商埠局和市政公所合并为长春市政筹备处，但长春商埠地的名称到伪满时期仍然保留着。
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