马晓华：乱建“祖母庙”和露天观音像案例解析 中国宗教网：2015-05-13
【案情简介】
2013年10月6日，河南省新密市民族宗教事务局在执法检查中发现，所辖米村镇杨岗村有一处未经登记开放的场所“祖母庙”和一尊露天观音菩萨像。新密市民宗局立即启动执法程序，开展调查处置。
经调查了解，“祖母庙”地处新密市杨岗村丘陵沟壑地带，新中国成立前即存在，20世纪90年代初，由附近村民自发修复。因位置较偏，未引起注意。近年来，部分信教群众利用原违章建造的一处约6平方米的砖木结构建筑和几个破旧窑洞，设置功德箱、拜垫、神像，开展宗教活动。杨岗村村民李某负责“祖母庙”的日常管理。每月农历初一、十五，组织约30多名信徒到此烧香祭拜，并收取信徒捐献款。后来，在未经规划、建设、宗教等部门批准的情况下，在“祖母庙”北约30米处，又建造一座高10米的汉白玉材质的露天观音菩萨像（系信教群众捐建）。
【案件处置】
依据调查结果，新密市民族宗教事务局做出如下处理决定：对擅自设立的“祖母庙”依法予以取缔；对违法组织宗教活动的行为进行查处，没收违法所得；对滥建的大型露天佛像责令限期拆除。
【案件评析】
这起案件是当前宗教领域十分典型也较为常见的违法案件，涉及到宗教领域的三种违法现象，即擅自设立宗教活动场所；非宗教团体、非宗教活动场所组织、举行宗教活动；滥建大型露天宗教造像。
首先，“祖母庙”作为一处乱建寺庙，属于擅自设立宗教活动场所的违法行为。宗教活动场所是信教群众表达宗教感情、集体进行宗教活动的场所，也是宗教教职人员生活和履行教务的处所。合理布局宗教活动场所，是落实党的宗教政策，保证宗教活动正常化的重要
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