东塔镇党代表工作室示范点项目计划书

    一、项目名称

   东塔镇党代表工作室示范点项目

二、预期目标

按照“五个有”（有领导小组、有工作机构、有专人负责、有推进措施、有进度安排）和“十个一”（建立一间办公室、指定一名联络员、开通一部电话、安装一个信箱、设置一个公示栏、制定一套工作制度、统一标识挂牌、统一活动主题、统一轮值时间、做好一个记录）的创建标准，全镇10个党支部全部建立党代表工作室。通过规范化运行，分层对标管理的方式，架起党组织和党员服务群众的“连心桥”，帮助解决好热点、难点问题，推进群众利益诉求的常态化，促进社会的和谐和稳定。

三、主要措施

1、加大“硬软件”建设。落实好活动场所、专职工作人员和配套设施“三个重点”。9个党支部室外统一悬挂党代表工作室牌匾，工作制度、代表职责、联络员职责、工作流程图、轮值安排表、代表形象照、联系党员群众一览表等制度全部上墙。

    2、畅通民意诉求渠道。开通热线电话、设置意见箱，广泛接纳党员群众的意见和建议。依托现代网络平台，建立党代表QQ群组系统，为党代表和群众搭建网上网下交流平台。打造公开栏，阳光办事流程，方便党员群众查询和信访。一是接待时间公开。在党代表接待日前三天，将党代表接访党员群众的时间通过宣传栏向党员群众公开。二是接待形式公开。采取现场接待和网上接待两种形式。现场接待，即党代表面对面地与党员群众座谈交流，接受党员群众的质疑咨询，听取党员群众的意见建议，帮助党员群众解决实际问题。网上接待，即广大党员群众可通过发送信件等方式咨询或建议，镇党代表工作室邮箱地址为：[e-mail]。三是接访党代表名单公开。公开时间的同时，也将接访党代表的姓名、单位、职务等基本情况公开。四是党代表的身份亮开，让党代表佩戴统一制定的工作证接见被约谈对象，便于群众评议和监督。

3、规范工作流程。由联络员提前3天协调确定党代表工作室活动事项，向党员群众公布驻室党代表名单及驻室接待活动内容。代表根据轮值安排，按时进驻党代表工作室开展接待党员群众工作。党代表收集并填写《接待党员和群众登记表》和《社情民意收集卡》，对党员群众反映和收集到的问题属职责范围内的即时办理或协调办理，非职责范围内的，提出办理意见，由联络员报送到镇党代表联络办公室，由镇党代表联络办公室造册登记，经研究审定后，按照管理权限，转交市上相关部门办理，并按时督办反馈。对督办未能落实的，由镇党代表联络办呈报市党代表联络办协调办理。

4、完善工作机制。落实好七项运行机制。一是落实代表轮值接访制，每月20号定为集中接待日，代表驻室开展工作。二是强化联络员工作职责，村委会副主任和大学生村官共同负责上传下达工作，及时做好党员群众意见的登记、收集、回复和反馈工作。三是做好意见反馈制，对群众的意见建议的办结、落实情况，通过直接答复、书面答复、会议通报、党务公开栏公布等形式，及时向群众反馈。四是推动长效帮扶机制，按照“四个重在”的工作要求，创新帮扶工作方法，拓宽帮扶工作领域，充实帮扶工作内涵，努力为困难党员、群众提供更加便捷、优质、高效的服务。五是完善保障机制，将党代表工作列入全镇党建工作总体规划，同步部署、同步推进。六是建立监督评议制度，每年年终，由镇党委组织党代表向驻室全体党员进行述职，接受党员的监督和评议。七是建立表彰激励制度，根据各党支部代表测评结果，年终进行通报，届满进行表彰。

5、丰富活动载体。紧扣“知党情、听民声、谋发展、促和谐”主题，开展“五个一”活动（每名党代表给党员群众上一堂党课、与联系点党员同过一次组织生活、列席一次联系点党组织会议、与“村两委”成员开展一次谈心谈话、向镇党委和市委组织部提交一份所联系党支部、班子和党员状况及发挥作用情况的报告），实践“五送两带一帮”活动。一是每季度组织开展一次大宣讲、大走访、大接访活动，党代表进村入户宣传党的路线、方针、政策和市委的重大决策部署，同时把群众对各级党政组织和干部的意见建议带上来，把群众生产生活中需要上级帮助解决的困难带上来，并帮助村上和群众解决和谐发展中出现的问题。二是开展联系帮带活动，党代表与联系点党员同过一次组织生活，在重大节庆日期间，组织党代表走访联系困难党员和群众，为他们最大限度地提供生产生活上的帮助。三是开展“党代表跟着项目走”活动，每半年组织党代表开展一次跟踪督查党代会决议和党委重大工作决策落实情况活动，发挥党代表监督职能。四是开展代表“双列席”活动，结合年中和年终总结会，召开党代表座谈会、通报会，通报、传达有关会议精神和工作进展情况，谈心交流上党课、听谏党代表的意见和建议，发挥党代表的参谋助手的作用。五是拓宽党代表活动范围和对象，针对村情和社区群众居住特点，将党代表工作格局从单纯的服务群众向社区居民延伸，服务内容从单一的生产向居民群众就业、养老、医疗、卫生、居住等日常生活内容转变，力求工作的全面性。同时向镇党委和市委组织部提交一份所联系党支部、班子和党员状况及发挥作用情况的报告。六是开展党代表满意度测评活动，每年年底，由镇党代表联络办公室对党代表工作情况进行满意度测评，督促党代表履行好职责。

四、实施计划

1、成立活动领导小组。2月中旬，全镇10个党支部成立党代表活动领导小组，落实领导责任，明确分工职责。各党支部书记负责工作室建设方案的制定、工作室的建设和督办工作。

2、选址布点建设工作室。2月25日前，依托村办公场所组建党代表工作室，配备相应的办公设施，外挂“党代表工作室”统一标牌，内置“知党情、听民声、谋发展、促和谐”统一标识，做到党代表形象照（联系方式）、党代表工作室和党代表工作职责、工作制度和活动安排等公开，标准化推进组建工作。
    3、组建联络员队伍。2月25日前，每个工作室安排1至2名联络员，负责党代表的联络服务、情况总结报送、建立工作档案等工作。镇机关工作室的联络员由党政办主任兼任。驻村工作室联络员，由村组织委员、党员大学生村官兼任。

4、编排党代表。2月25日前，根据村情和党代表特长，对接党代表，编排党代表，确定党代表联系对象，制定党代表轮值表。

5、打造公开栏。2月25日前，各党支部在村部门口或人流密集场所设置公开栏，方便党员群众查询。

6、启动工作室。3月初，党代表驻室，对接党员群众，放发“连心卡”，传达会议精神，开展实践活动。

7、完善相关制度。3月中旬，完善“一卡一表一日志”（一卡，即社情民意收集卡；一表即接待党员和群众登记表；一日志，即党代表联系服务党员群众日志），真实记录党代表为群众所办理的各类事项。完善党代表意见反馈制、长效帮扶机制、工作保障机制、监督评议制度和表彰激励制度。

    8、强化对标管理。3月下旬－12月底，全面推行“双联七机制”工作机制（双联，即党代表下联系党员群众，上联系上级党组织；七机制，即落实代表轮值接访制、强化联络员工作职责、做好意见反馈制、动长效帮扶机制、完善保障机制、建立监督评议制度、立表彰激励制度），对标先进，寻找差距、完善工作管理运行体系，赶超先进。

五、资金投入

1、项目概算投资10万元，其中各党支部自筹5万元，向市委组织部申请5万元。

2、项目推广分四个步骤组织实施：一是自筹资金，各党支部自建党代表工作室；二是项目实施，向市委组织部申请资金，向各党支部拨付30%启动经费；三是对照“五个有”和“十个一”创建标准，根据项目进展情况，拨付30%项目补助金；四是项目验收，验收通过后向各党支部拨付剩余40%补助资金。