这两天在本地规划部门的官网上挖到一篇论文,是关于武汉低收入“穷人”的专项调查的。
武昌老城区
~看了,内心很不平静。
二环线与三环线之间,包括青山老厂外、东湖景中村、江岸堤角片、硚口~汉阳西片及洪山南片五大片区,是武汉低收入穷人的扎堆处,几乎都是繁华隐秘处的灯下黑。。
2021年,由华中科技大学建筑与城市规划学院 、武汉市规划研究院 武汉市土地利用和城市空间规划研究中心,联合发布了一篇论文:《武汉市低收入人群职住通勤空间关系研究——基于微观主体调查的视角》。
基于对武汉市50个典型低收入社区的实地调研所获得的1202份问卷数据,运用数理统计和空间分析方法,在城市层面完整刻画了低收入人群居住就业地的分布及其通勤特征,并进一步通过通勤时间、距离和OD分析描述了其间存在的空间关系。
研究表明,低收入人群整体上呈现出'大杂居、小聚居'状态,就业空间多聚集于生活服务类、商业服务类及生产操作类产业空间,空间分布上部分与城市旧城商业中心重合,或为城市郊区的独立工业园区。通勤行为存在明显的分异现象,租房者多租住在就业地周边,而保障型住房人群则由于所处区位问题导致通勤时间过长。最后探讨了城市建设和规划领域公平发展的响应策略。
——
低收入人群通常指体力劳动及下层打工阶层等收入不高的群体,但其实在中低收入和高收入的划分上,国际上及我国均没有法律确定的标准,税法上也从来没有确定过高收入的标准。 [1] 收入低于当地最低生活保障的居民则称为低保户,这类人群可向当地政府申请低保金。
城市的无业、无劳动能力以及企业失业下岗人员,他们学历不高、劳动技能差、年龄也偏大,在劳动力市场上为弱势群体。
——
在各社区居委会的协助下,分别对低收入人口进行识别,并组织对50个社区定向发放填卷30份,共计发放1500份,其中回收有效问卷1202份( 表 1) 。
——研究表明,低收入人群整体上呈现出“大杂居、小聚居”状态,就业空间多聚集于生活服务类、商业服务类及生产操作类产业空间
由于大城市近年来城市更新进程不断深入,低收入人群在居住空间分布上难以形成大规模的聚居现象,而是以“大杂居、小聚居”的模式广泛存在。
刻画当前低收入人群的居住空间分布特征。
结果显示:低收入人群整体呈现沿江带状分布的空间特征,在长江东西岸形成江汉路、白沙洲两大居住中心,武钢街坊、武昌古城、滠口新城、丹水池、宗关、古田六大居住次中心。
总体来说,武汉城市低收入人群多数居住在汉口和武昌两大传统镇中,而汉阳分布较少,呈现城市中心区和城市边缘区双趋向集聚分布模式。
图 2 低收入人群居住空间分布图
从空间分异的角度来看,旧村( 城中村、景中村) 有417处,占居住空间单元总数的34.69% ,在空间上呈圈层式分布,主要集聚于二环线与三环线之间,包括:青山钢花街、东湖景中村、江岸堤角片、硚口汉阳西片及洪山南片五大片区,其他则在二环之内呈零星状分布,其主要原因是近年来武汉市城中村改造几近完成。
而旧城区低收入居住空间占总数的24.54% ,在空间上呈现指状延展性分布特征,内城集聚于二环之中,外城沿长江、汉江、东湖三个方向延展。
从行政区划上来看,位于武昌区、江岸区、硚口区的居住空间数量居多,而江汉区、硚口区、江岸区则密度较大。
其中,传统里分类居住空间主要分布于长江西侧沿江区域; 工人新村类居住空间主要分布于二环与三环之间的城市边缘区;
而历史街区类居住空间则呈马赛克状,聚集于商业发达的老城地带; 保障型住房的居住空间占比为27.20% ,位居第二。
90年代初开始,逐步推进保障性住房体系完善,为存在住房困难的低收入人群提供经济用房、公共租赁房及拆迁安置房等。
由于其非盈利性质,政府主导下的经济支撑较薄弱,在市场的挤压下,这类住房往往选址于城市边缘区,且周边配套设施不佳,交通可达性较差。
《武汉市低收入人群职住通勤空间关系研究——基于微观主体调查的视角》于2021年9月,在《城市问题》杂志上发表;
联系客服