洪维平：对基层电大教学督导工作的思考
（ 2012年06月18日）
近年来，甘南分校把加强教学督导管理、规范教学过程作为提高教育质量的基础工程来抓，制定了教学督导检查工作制度，并深入工作站开展专项教学督导检查，对于稳步提高全州电大教学质量发挥了积极的促进作用。面对电大新的发展，怎样才能更好地深入高效地开展教学督导工作是基层电大教学督导机构和人员必须思考的问题。
一、树立现代教育管理理念，进一步确立人本管理和“人文关怀”思想
目前，基层电大的教学督导已将工作重心转到“导”上，强调督导结合、以督促导的原则。督导的功能定位在维护教学秩序，规范日常教学管理，督促、检查、引导师生履行基本的教学职责；主要手段为听评课、教学检查、学生评教以及考纪考风检查等。实践证明，其监控作用是明显的，但仍存在督导功能定位、内容和方法较为单一，外来的、他律性的监控和约束有时会遇到来自师生尤其是教师的片面理解。如何才能充分体现教师、学生的教育与管理主体地位，更好地发挥教学督导的作用呢？
1．将制度管理与宣传教育、目标激励相结合，营造和谐校园。利用各种机会和场合，调动各种手段，进行宣传、教育，开展共同目标的塑造和校园文化建设，逐渐在广大师生员工中形成对学校的认同感和归属感，将教学督导工作的持续深入开展与和谐校园建设相同进行，充分调动起广大师生员工重视教学质量，参与教学质量考核的积极性和主动性，引导师生被动应付教学督导向自我监控、自我促进转变。
2．将关注外部教学质量监控与关注教师内在心理反应相结合，将注重管理与注重帮助教师合理进行职业生涯设计相结合，为教师的成长发展提供广阔的平台。学校的管理工作，应充分体现对人的尊重和对创造性劳动的理解，开展教学督导工作要以满腔热情、平等宽容的态度在师生与管理者之间建立一种相互信任、相互尊重、相互支持、相互促进的和顺关系，让一切有利于发展教育、提升质量的因素得以充分释放。
二、形成有电大特色的教学督导，普通高校教育质量评价标准不能照搬
开放教育教学督导考评标准涉及的方面固然很多，但笔者认为最关键的在于建立一套科学有效地过程评价机制，对学生的自主学习加以组织、引导、监督和控制，完善自主学习制度。尤其要突出三个方面：一是处于主体和中心地位的学生与处于主导地位的教师对开放教育的认识程度、本身所具备的适应远程开放教育的素质能力和所实施的教与学行为的提升；二是开放课程的设置与选择、教学内容与方式、考试机制等方面的革新；三是教学资源的建设与利用，包括实现自主性学习的条件、资源建设的丰富性和实效性、资源传输的多渠道性和快捷性等。值得注意的是在远程开放教育实践中这几方面有被偏离和异化的倾向，普通高等教育思想中的守旧滞后因素对远程开放教育的影响不容低估。
三、教学督导必须依托独立、权威的组织机构，形成及时有效的反馈机制
教学督导本身并不具有日常教务管理功能，因而不能等同于教务管理部门。由于受办学体制、规模、机构设置、人员配备等多方面因素制约，基层电大督导机构并非都是独立设置的，专职督导人员数量更是有限。一般教学管理部门如教务处承担教学督导任务，其优势在于熟悉教学管理，工作的针对性较强，具有一定的权威性；但弊端在于教学与督导的职责不够明确，存在“会计出纳一身兼”之嫌，督导效果有所削弱。如何才能扬两方面之长，避其之短，值得深入思考。
为了保证督导工作的权威性和有效性，学校应结合校情来确定教学督导机构的设置和人员配备，通过设立独立的督导机构来实现快捷、灵敏准确、可靠地教学质量反馈系统，做到责权明确，责任到人，可以选聘在职在岗的符合条件的高级教师充实督导队伍，这样更有利于学校领导、教学管理部门、教师、学生等各方面及时、准确理解和掌握教学中的各种信息，并及时有效地解决问题。
总之，无论是宏观的教学管理，还是微观的课堂教学或网络教学组织，教学督导应贯穿始终；教育督导不仅针对教师，也针对学生，对教师的督导主要是通过听评课、学生评教、检查网上教导资源与网上互动教导等工作来进行；对学生的督导可以通过检查其参与日常教学活动情况、平时学习任务的完成情况等来实施，督导的高效率意味着教学的高质量。
作者单位：甘南分校舟曲工作站
联系客服
